6月14日－16日，由市人大常委会副主任安志云带队，市人大常委会教科文卫工委副主任戴宝多，市政府办公厅副主任、市档案局局长伍彬、市档案局副局长赵建国等一行9人，就档案立法问题到广州、深圳、珠海三地档案局（馆）进行专题调研。

这次调研的主要任务是为制订《杭州市档案管理条例》做前期准备工作。广州等三地人大和档案局同志围绕这一主题，全面地介绍了各自在档案立法方面的经验和做法。广州市认为地方立法要力争突出重点问题、体现地方特色，避免大量重复上位法有明确规定的内容；珠海市在制定《珠海市档案条例》时注重社会化服务功能，体现档案管理体制创新，理顺职能关系和管理关系，体现时代特色；深圳市认为档案地方立法要体现社会化、信息化和法制化的要求，维护档案工作社会关系、业务关系和技术关系，在巧妙运用立法技巧消除与上位法冲突的基础上，立法思想适度超前，又不失可操作性。深圳市档案局（馆）还介绍了“两馆合一”（城建档案馆与综合档案馆合并）的具体做法和初步成效。

安志云副主任指出，杭州市档案立法要借鉴兄弟城市的经验，体现管用、可操作、具有前瞻性的特点，真正做到解放思想、实事求是、开拓创新，促进新时期我市档案事业全面发展，推动“三个文明”建设，为创建和谐社会服务。

伍彬局长认为，这次调研开阔了视野，拓展了思路，对促进我市档案立法很有启发、很有帮助。他表示，一定要将学到的先进经验融入到立法工作中去，大力推动《杭州市档案管理条例》的早日制定。

调研中，大家还就档案信息化建设、如何处理各类电子文档网上公布利用、档案提前进馆、重大活动档案介入机制和档案中介机构等问题进行了广泛的交流。调研组还专程参观了广东省档案局的新馆大楼，对新馆大楼设计理念超前、规模宏大、功能齐全、设施先进留下了深刻的印象。

（局业务指导处<法制处>）