杭州市人民政府办公厅关于做好2014年杭州市普通高校和各类高中招生考试工作的通知
杭州市人民政府办公厅
关于做好2014年杭州市普通高校
和各类高中招生考试工作的通知
杭政办发电〔2014〕12号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为做好2014年杭州市普通高校和各类高中招生考试工作，根据全国、全省普通高校招生考试安全工作电视电话会议和《浙江省人民政府办公厅关于做好2014年全省普通高校考试招生工作的通知》（浙政办发明电〔2014〕86号）精神，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、加强领导，切实做好高考中考各项工作
做好普通高校和各类高中招生考试工作，关系人民群众的切身利益、教育的公平公正和社会的和谐稳定。今年全市将有近5万名考生参加普通高校招生文化考试，6万余名考生参加各类高中招生文化考试。在国家考试安全保密形势日趋严峻的情况下，做好高考和中考工作意义深远、责任重大、任务艰巨。各级各有关部门要树立政治意识、大局意识和责任意识，从维护社会和谐稳定的高度，以对广大考生和人民群众高度负责的态度，统一认识，切实加强领导，明确职责分工，健全工作机制，落实政策措施，做好保障工作，确保全市高考和中考安全平稳、万无一失。
二、确保安全，坚决维护教育考试权威
安全保密是招生考试工作的生命线。各级各相关部门要防止松懈麻痹的思想，坚持安全第一，确保不失密、不泄密，不发生群体性舞弊事件，坚决维护教育考试的权威性。要组织专门力量，在考前对涉及考试安全保密的各项制度、各个部位、各个环节进行一次拉网式的大排查，重点检查试卷保密室建设及试卷保管环节的安全保密工作，发现问题及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。完善应急措施，落实问责制度，一旦出现严重问题将追究相关人员的责任。
三、加强管理，确保考试组织工作正常有序
各级各有关部门要准确领会国家和省有关会议和通知精神，细化考试工作实施方案，科学组织安排各项工作。要规范组考工作，提升国家教育考试标准化考点的管理和使用水平。要进一步完善内部管理制度、重大问题及时报告制度、零报告制度、招生考试督查制度、违纪舞弊通报制度等各类招生考试制度，严格执行监考回避、异地巡考等监督制度，提高考试工作管理水平。要严格按照《国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法》等要求，细化各类突发事件的应急处置预案，切实提高突发事件的处置能力。
四、注重引导，切实做好考试服务工作
高考和中考是民生工程，要坚持以人为本、维护公平、完善服务的原则。各级各有关部门要根据考生需要，将管理寓于服务之中，继续加强对考生的全程指导，多渠道、多形式地为广大考生和家长释疑解惑，帮助考生了解注意事项，使考生和家长全面了解考试的有关政策规定及相关信息。要切实做好《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）的宣传工作，使考生充分认识到诚信考试的重要性，消除侥幸心理，树立诚信观念。宣传、教育等部门及新闻媒体要加强沟通，坚持正确的舆论导向，加强正面宣传报道，营造良好的社会舆论氛围，为考生创造安静、宽松、和谐的考试环境。
五、各司其职，全力做好各项保障工作
今年高考时间为6月7日—9日（星期六至星期一），中考时间为6月14日—15日（星期六至星期日）。高考和中考的组织实施是一项系统工程，各级各有关部门要坚持政府领导、教育部门牵头、相关部门协作的工作机制，贯彻落实5月23日市政府关于做好2014年杭州市普通高校招生考试和各类高中招生考试工作专题会议精神，各司其职，密切配合，共同做好高考和中考各项保障工作。
（一）教育部门和考试机构：
1．负责高考、中考的具体组织、实施和协调工作；
2.层层签订教育考试责任书，落实相关责任；
3.会同保密部门和公安部门，对所有考区试卷保密室进行一次考试安全保密专项检查，发现隐患，及时督促整改；
4.对八个考区考试准备工作进行全面检查；
5.加强考点建设，指导考点学校做好考生诚信教育、考务人员选聘和培训、考试各项规章制度和操作规程落实、突发事件应急预案的制定和落实等工作；
6.选派巡视员和联络员蹲驻考点学校，监督各项工作。
7．会同公安部门做好替考人员的调查工作。
（二）宣传部门：
1.按照省委宣传部有关要求，牢牢把握正确的舆论导向，指导协调相关媒体，正面宣传国家教育考试政策，大力宣传我市为确保平安高考所做的工作，严把涉考、涉招相关宣传报道关，为招生考试工作营造良好的舆论氛围；
2.及时、全面、准确地报道招考政策和信息；
3.加强引导，帮助考生消除紧张情绪，以平和心态参加高考、中考，避免炒作高考、中考状元，努力为考生营造宽松的舆论环境；
4.及时监控涉考网络舆情与动态，做好网络舆论管控工作，如遇招生考试突发事件，按有关政策和口径，帮助教育部门把好对外宣传关。
（三）公安部门：
1.安排警力，做好各区、县（市）试卷保密室的值守工作；
2.协助教育部门做好试卷押运工作，落实送卷车辆与“110”指挥中心的联动，妥善处置试卷运送途中可能发生的各种突发事件，确保试卷运送安全；
3.负责考点学校周围的安全保卫工作，增派警力，设置警戒线，加强考点学校周边的治安巡逻，制定并落实反恐防暴预案；
4.加强考试期间、前后的互联网监管，净化网络环境；
5.依法查处、打击通过网络、微信、短信等方式，销售作弊器材、兜售试卷及答案和从事各种涉考诈骗活动等犯罪分子；
6. 协助教育部门调查替考人员，依法严厉打击利用高科技手段作弊等各种涉考犯罪行为。
（四）公安消防部门：
1.加强对试卷保密室和考点学校的消防安全检查，排除各种消防安全隐患；
2.考试期间，消防车辆尽可能只亮警灯，不鸣警报；
3. 制定并落实考试期间突发火灾的应急预案。
（五）公安交警部门：
1. 制发试卷运送车辆的特别通行证；
2. 做好考试期间考点学校周围的交通疏导工作，确保考试工作用车畅通行驶；
3. 维持考点学校门前的交通秩序，做好考点学校附近临时停车点增设和应急出租车停放点的安排等工作，方便考生接送车辆的停放；
4.制作“爱心送考通”通行证，保证限行期间社会送考车辆的通行。
（六）保密部门：
1.负责指导做好全市招生考试保密工作，依法加强保密监督管理；
2.会同教育、公安等部门，在考前对各考区招考机构试卷保密室进行专项检查、验收，督促各项保密制度和措施的落实，对不符合要求的，提出整改意见，要求限期整改；
3.为区、县（市）试卷运送车辆提供免检证明；
4.协助公安和无线电管理部门查处利用高科技手段窃取试卷内容的案件，协助处置考试保密工作中其他徇私舞弊和违规违纪行为。
（七）环保部门：
1.高考前会同建委、港航、铁路、文化等部门发布加强中、高考期间环境噪音管理工作的通告，加强对考点周边噪音源和环境的监控整治，合理引导错时施工，对不符要求的提出告诫通知，限期整改；
2.考试期间，加强对考点学校周边的巡查，及时处置各类突发环境噪音事件。
（八）卫生部门：
1.负责做好考试期间的卫生防疫和疾病防控工作，加强对考前、考中的疫情研判，做好疫情防范工作，防止重大疫情发生；
2.制定并落实考试期间卫生安全突发事件应急预案；
3.在考点学校周边医院开设考生“绿色通道”，方便考生就诊。
（九）城管部门：
1.对考点学校周边环境进行一次集中综合治理，特别是对考点学校周边无证经营的小摊小贩及人行道停车等问题进行治理；
2.考试期间，洒水车不播放音乐；
3.会同环保、文化等部门对环境和噪音等问题进行联合执法。
（十）市场监管部门：
1.按照国家和省的统一布置，会同公安等部门联合开展“打击销售考试作弊器材”专项检查行动，净化考试环境；
2.组织对学校食堂、商店以及周边饭店、宾馆等场所的专项执法检查，确保考生和考务人员饮食安全，防止发生群体性食物中毒事件。
（十一）文广新闻出版部门：做好娱乐场所噪音的查处工作，为考生创造安静的休息和考试环境。
（十二）城建部门：
采取有效措施，努力把建设工程施工对考试造成的影响减到最低程度。
（十三）交通运输部门：
1．采取有效措施，确保考试期间内河航道禁鸣；
2.倡导出租车企业为考生出行提供爱心服务。
（十四）监察部门：
1.加强对高考、中考考试招生工作的全程监督，严肃查处国家工作人员的违纪违规行为；
2.监督高考和中考加分政策的实施，杜绝加分舞弊现象；
3.做好涉考违纪违规行为投诉、举报的受理、处理工作。
（十五）信访部门：
1.做好各类涉考投诉受理工作，及时将有关投诉转报相关部门处理；
2.对高考、中考期间采取的各种临时性措施可能给市民带来的不便，做好相关解释工作，以取得市民群众的理解。
（十六）无线电管理部门：
1. 加强考试期间无线信号监测，安排无线信号测向车在考点学校周边巡查，发现可疑信号源，立即采取措施进行识别、压制、阻断、测向和定位；
2.发现涉嫌作弊无线电信号，要迅速会同公安、教育、保密等部门，依法予以查处。
（十七）城投集团：
1.考前对考点学校的燃气、自来水进行一次全面检查，确保考试期间正常的供气、供水；
2.落实公交车在考点学校周边改为人工报站事宜；
3.做好位置较偏考点学校的公交运输保障工作。
（十八）地铁集团：
1.合理安排地铁施工，尽量把对周边考点学校和居民的噪音影响降到最低程度；
2.确保高考、中考期间地铁正常运行，方便考生出行。
（十九）电力部门：
1.考前对考点学校外围供电线路进行一次专项检查，排除供电安全隐患；
2.确保考试、中考试卷扫描、阅卷期间相关场所正常供电；
3.制定电力突发事件应急预案，及时处置各类电力突发事件（非双向供电考点学校应安排应急供电车）。
（二十）气象部门：做好高考和中考期间的天气预报，特别是极端天气气象预报工作，及时通告教育部门，并以适当方式告知广大考生、家长。
（二十一）武警杭州市支队：
1.做好市教育考试院高考试卷保密室的值守工作；
2.做好中考命题点和中考试卷扫描、阅卷点的值守工作。
（二十二）空军94936部队：
1.安排飞行训练尽可能避开高考和中考时间；
2.6月15日下午1：30—2：00的中考英语听力考试期间，无特殊任务应停止飞行。
（二十三）杭州联通公司：
1.考前派技术人员到当地指挥中心和各标准化考点学校检查网上巡查系统运行状况，发现问题，及时整改；
2.考试期间，派技术人员到指挥中心和各标准化考点学校值班，提供技术保障服务，确保网上巡查系统正常运行。
（二十四）各区、县（市）政府：
1.加强本考区内教育考试工作的组织领导，建立工作责任制，明确部门分工，切实落实各项属地责任，全力做好各项保障工作，确保本考区内高考、中考工作安全、平稳、有序进行；
2.引导市民婚丧喜事尽可能避开高考、中考时间。
（二十五）公安、卫生、环保、保密、无线电管理、联通公司等部门和单位要在高考和中考期间派员到市教育考试院开展联合值班，及时处置各类突发事件；各有关部门要在高考和中考期间安排专人值班，及时发现和处理问题。
杭州市人民政府办公厅
2014年5月29日
