杭州市人民政府办公厅关于进一步落实
城镇就业困难人员积极就业政策
有关问题的通知

杭政办函〔2013〕8号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为做好城镇就业困难人员的就业工作，确保积极就业政策的有效落实，深化创建覆盖城乡、　　全民共享的充分就业城市，经市政府同意，现就进一步落实我市城镇就业困难人员积极就业　　政策有关事项通知如下。
　　一、关于《杭州市就业援助证》有效期满换证问题
　　在2009年6月30日前持有《杭州市就业援助证》、2009年7月1日后换领新证时年龄已达到男50周岁以上、女40周岁以上的人员，《杭州市就业援助证》有效期满时男年龄在55周岁以上、女年龄在45周岁以上的人员，有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人，经申请认定，发放《杭州市就业援助证》，《杭州市就业援助证》有效期至法定退休年龄。上述人员凭《杭州市就业援助证》原件办理换证手续。被用人单位吸纳就业的人员，由用人单位到单位所在街道（乡镇）人力资源和社会保障站［以下简称街道（乡镇）人力社保站］办理；社区公益性服务岗位在岗人员，由岗位所在街道（乡镇）人力社保站负责办理；其他人员，由本人到户籍所在街道（乡镇）人力社保站办理。
　　除上述三类人员外的其他人员，其《杭州市就业援助证》有效期满后自动失效。符合《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》（市委〔2009〕10号）规定《杭州市就业援助证》申领条件的人员，可按《关于印发〈杭州市就业援助证〉管理办法的通知》（杭劳社就〔2009〕190号）规定重新申领《杭州市就业援助证》，有效期限一般不超过3年。其中，男在55周岁以上、女在45周岁以上的人员，《杭州市就业援助证》有效期至法定退休年龄。
　　二、关于享受持《杭州市就业援助证》人员各类就业补助和社会保险费补贴的期限问题
　　持《杭州市就业援助证》人员的各类就业补助和社会保险费补贴，一般采取缴纳社会保险费每满12个月申请一次的办法进行，申请时间为缴纳社会保险费每满12个月后的6个月内。因达到法定退休年龄、个体户歇业、企业注销、解除劳动关系、《杭州市就业援助证》剩余有效期限不足12个月等导致缴纳社会保险费未满12个月的，可按实际缴纳社会保险费月数享受有关就业补助和社会保险费补贴，申请时间为实际缴纳社会保险费最后一个月后的6个月内。逾期申请的，每逾期1个月相应扣减1个月的就业补助和社会保险费补贴。
　　三、关于社区公益性服务岗位上岗问题
　　自2013年1月1日起，对《杭州市就业援助证》有效期满或在岗期限满3年的社区公益性服务岗位在岗人员，经本人申请并作出上岗承诺，街道（乡镇）、社区（村）考核考评合格后，可允许其继续在社区公益性服务岗位上岗。此类人员离岗后再申请社区公益性服务岗位的，须符合社区公益性服务岗位的上岗条件。具体办法由各区结合实际另行制定。
　　四、关于持《杭州市就业援助证》人员灵活就业补助和社会保险费补贴办理的有关问题
　　原由街道（乡镇）人力社保站负责的申报灵活就业的受理审核、灵活就业补助和社会保险费补贴的受理初审、《杭州市就业援助证》代管等事项，调整由申报灵活就业人员户籍所在的社区（村）人力资源和社会保障室[以下简称社区（村）人力社保室]代为办理，街道（乡镇）人力社保站负责做好对社区（村）人力社保室的指导工作。原由街道（乡镇）人力社保站负责受理、审核的灵活就业中止和变更事项，调整为由社区（村）人力社保室受理后报街道（乡镇）人力社保站核准。申报灵活就业时《杭州市失业证》由社区（村）人力社保室回收，并定期统一上交街道（乡镇）人力社保站。灵活就业申报不再签订《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》。
　　享受过自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴的人员，再次申请享受该项补助、补贴时无法提供营业证照，但经核实仍在持续实际经营的，可向街道（乡镇）人力社保站申请享受灵活就业补助和社会保险费补贴。当继续申请享受自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴，但仍无法提供营业证照的，应申报办理（或补办）灵活就业手续后，方可申领灵活就业补助和社会保险费补贴。
　　五、关于持《杭州市就业援助证》人员用工补助和社会保险费补贴的有关问题
　　对就业转失业领取《杭州市就业援助证》后6个月内重新被原单位（含同一法定代表人用人单位，下同）录用的人员，或在6个月后重新被原单位录用，且用人单位为其补缴了该段就业转失业期间社会保险费的人员，均不受理用人单位申请上述两类人员的用工补助和社会保险费补贴。
　　六、关于持《杭州市就业援助证》人员的失业保险金与各类就业补助和社会保险费补贴的享受问题
　　持《杭州市就业援助证》人员在领取失业保险金当月实现就业后，就业时间晚于失业状况确认时间的，相关的就业补助和社会保险费补贴自该月起享受；就业时间早于失业状况确认时间的，相关的就业补助和社会保险费补贴自下月起享受。
　　本通知自2013年1月1日起施行，由市人力社保局负责牵头组织实施，现行文件中有关条款与本通知不一致的，按本通知有关规定执行。
　　萧山区、余杭区和各县（市）可参照本通知，结合当地实际，制定实施办法。

杭州市人民政府办公厅

2013年1月30日