位于凤凰山麓。宋室南渡后，绍兴元年(1131年)，宋高宗诏守臣徐康国利用原州治筹建行宫，四年至二十八年扩建宫城及东南外城，使整个皇城范围东起中河南段以西，西至凤凰山 ，南自笞帚湾，北达万松岭。

　　皇城四面各开一大门，南称丽正门，是大内的正大门，北名和宁门，东是东华门，西为西华门。皇城内经过历年修建，到南宋后期，殿、堂、楼、阁、台、轩观、亭等建筑鳞次栉比，金碧辉煌。整个皇城充分利用山势精心规划布局，将主要宫殿置于较高的南部，显得巍峨壮丽，其中大庆殿为正殿，是皇帝大朝的地方。由于一殿多用，随用途分别改殿名为文德、紫宸、集英、明堂等。此外还有皇帝日朝的垂拱殿及后殿、延和殿、端诚殿、崇政殿、钦先孝思殿、复古殿、福宁殿、东斋殿、西斋殿、坤宁殿、选德殿、勤政殿等。

　　大内的东部为东宫。北部是内侍和宫女的居舍。后苑在西北部，当年“怪石夹列，献瑰逞秀，三山五湖，洞穴深杳”。有“大堂三，临池上，左右为明楼，有蟠桃亭，又西为流杯堂、跨水堂、梅岗亭，北为四并堂，皆咸淳五年重建。”其余四时花木，各题雅名。

　　景炎元年(1276年)，元军攻入杭州，不久宫室遭火焚毁过半，元江南释教总统杨琏真伽将残留宫殿改为报国寺、小仙林寺、尊胜寺、兴元寺、般若寺。至明万历间，大殿基本坍毁，整个皇城渐成废墟。

　　原皇城地现为军区后勤部仓库和居民住宅等，只存遗址深埋地下，遗址周围地区有许多五代至元代的遗迹和遗物。