局各处室、直属单位：

为深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，进一步确立生活品质发展理念，打造“生活品质之城”城市品牌，推进杭州新一轮发展。4月2日，市委、市政府召开了全市共建共享“生活品质之城”大讨论活动动员会，王国平书记作了重要讲话，对大讨论活动进行了深入的阐述和具体部署。同时，市委、市政府印发了《关于在全市开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动的实施意见》（市委[]2007）13号），明确提出了活动的目标要求、主要内容和实施步骤。为认真贯彻市委、市政府关于开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动的意见，根据市委〔2007〕13号文件要求，经局党组研究决定，2007年在局机关开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动，现提出如下实施意见。

一、大讨论活动的指导思想和目标要求

指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照胡锦涛总书记关于和谐社会要“在共建中共享、在共享中共建”的要求，以学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，深入开展“作风建设年”活动为主线，以共建共享“生活品质之城”为主题，引导全局领导干部进一步解放思想、更新观念、开拓创新，自觉把提高生活品质作为杭州档案事业发展的根本导向和总体目标贯彻落实到服务经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面，推进全市档案事业又好又快发展。

目标要求：

1、把握新使命。通过大讨论活动，使全局党员干部充分认识建设“生活品质之城”的重大意义，全面把握建设“生活品质之城”的一系列目标任务和重大举措，深刻理解建设“生活品质之城”是引领杭州经济社会又好又快发展的新理念，是杭州落实科学发展观、共建共享和谐社会的重大战略部署，从而切实增强使命感、责任感，把思想认识统一到市第十次党代会精神上来。

2、理清新思路。通过大讨论活动，按照市第十次党代会作出的关于建设“生活品质之城”的总体要求和部署，紧密结合本局实际，与时俱进、改革创新，提出发展的新思路、新目标和新举措，切实把行动统一到建设“生活品质之城”的重大战略部署上来。

3、再创新业绩。通过大讨论活动，推动全局党员干部进一步强化机遇意识、发展意识、创新意识，以更高的标准，更严的要求，更饱满的热情和更务实的作风，抓好各项工作的落实，切实把生活品质发展理念贯彻落实到实际工作中去，为建设“生活品质之城”开好局、起好步。

二、大讨论活动的基本原则

1、坚持理论联系实际，注重虚实结合。大力弘扬求真务实精神，把大讨论活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本局的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义、不做表面文章，切实做到学习讨论和推动工作相互促进。

2、坚持分类指导，注重点面结合。根据本局工作人员实际情况，确定重点讨论内容和重点解决的问题，采取切合实际的方式方法，开展有效的学习讨论活动，在面上营造声势，在点上形成特色。

3、坚持统筹安排，注重长短结合。按照大讨论活动的总体部署和要求，结合本局实际，根据工作需要，安排好讨论和活动时间，使大讨论活动既体现阶段性要求，又贯穿全年。

三、大讨论活动的主要内容

重点围绕加强机关作风建设、提高干部素质和深化效能建设等方面开展讨论，引导全局党员干部和工作人员自觉确立品质服务理念，牢固树立品牌服务意识，进一步改进工作作风，强化宗旨意识，提高解决群众生产生活问题的能力和水平，推进破解“七难问题”活动的深入开展。要通过大讨论活动进一步转变机关管理职能，创新机关运行机制，以更高的标准和要求，以创新创业的实际行动在推进档案事业为全市社会经济发展服务等方面提出新思路、新办法，取得新突破、新业绩，着力打造机关工作品牌，提升机关服务整体效能和综合品质。

善于创造性地设计各种行之有效的载体，通过形式多样、形象生动的活动载体，提高大讨论活动的吸引力、参与度和实效性，切实使大讨论活动的过程成为全局党员干部教育和受教育的过程，成为解放思想、转变观念、形成共识的过程，成为追求生活品质和创造生活品质的实践过程。

四、大讨论活动的阶段和时间安排

在局机关开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动，要按照长短结合、点面结合、虚实结合、突出重点、整合载体、讲求实效的思路，分三个阶段实施。具体安排如下：

第一阶段（4月至5月）：学习宣传阶段

这一阶段要按照市委、市政府要求，结合工作实际，制定本局的活动实施方案，认真组织学习，深入宣讲发动。召开动员大会，认真组织全局干部职工学习市第十次党代会精神和全省开展“作风建设年”活动动员会议精神，特别要学习王国平同志在党代会上所作《坚持科学发展、构建和谐社会，为建设生活品质之城而不懈奋斗》的工作报告和市委关于建设“生活品质之城”的《决定》以及关于开展“作风建设年”活动的意见等文件。开辟大讨论阵地，在“杭州档案”门户网站上开辟“生活品质之城”大讨论活动专栏，组织各处室开展一次大讨论活动。组织一次捐书、捐物、献爱心活动。通过深入学习、广泛宣传和全面发动，使全局干部职工深刻理解建设“生活品质之城”的重大意义，准确把握建设“生活品质之城”的指导思想、基本内涵和目标任务，形成知生活品质、讲生活品质、求生活品质、创生活品质的浓厚氛围，为搞好大讨论活动奠定思想基础。

第二阶段（6月至10月）：落实推进阶段

这一阶段结合学习贯彻省第十二次党代会精神，认真组织全局干部职工紧密联系工作实际，查找问题，边整边改，进一步深化大讨论。要重点围绕如何提高干部素质、强化宗旨意识、深化机关作风建设，如何打造工作品牌、提升机关效能和服务水平，如何立足本职为建设“生活品质之城”作贡献等问题，深入展开讨论。要组织党员过好一次专题组织生活，领导干部要对照“倡导八种风气、展示良好形象、追求一流业绩、共创品质之城”的要求，普通党员要对照“共创品质之城、党员争当先锋”的要求，剖析存在问题，明确努力方向。要搞好几项活动，一是发动全局干部职工开展一次“我为提高机关服务品质献一计”活动；二是结合《档案法》颁布20周年，开展以共建共享“生活品质之城”为主题的为民服务活动；三是举行一场报告会，邀请有关专家对全局党员干部进行专题辅导。

第三阶段（11月至12月）：总结提高阶段

这一阶段要结合学习贯彻党的十七大精神，认真搞好总结提高工作。围绕本局符合生活品质发展理念的新目标，进一步落实新举措，谋求新实效，进一步提高局机关工作水平，提升机关服务整体效能和综合品质。组织人员在全局内部对大讨论活动落实情况进行跟踪检查。活动结束后，及时将开展大讨论活动的情况上报市直机关大讨论活动领导小组。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。要高度重视，把大讨论活动摆上重要位置，列入重要议事日程。成立大讨论活动领导小组，并成立相应的办公室，制定实施方案，搞好工作安排，采用开辟宣传专窗、编发活动简报等方式，营造浓厚氛围，搞好组织协调，加强督促指导。各处室要全力配合领导小组办公室开展好大讨论，全局党员干部要积极投身共建共享“生活品质之城”大讨论活动。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，处室领导分头抓，一级带着一级干，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范，确保取得实效。

2、抓好结合，推动工作。坚持以好的作风开展大讨论活动，防止走过场，防止搞花架子。要紧密结合实际，认真做好结合文章，把开展共建共享“生活品质之城”大讨论与学习贯彻党的十七大、全国“两会”和省党代会及省、市“两会”精神紧密结合起来，与“作风建设年”活动和群众意见整改工作紧密结合起来，与创建“市级文明机关”、“学习型机关”、“节约型机关”紧密结合起来，与促进局年度工作目标任务的完成紧密结合起来，处理好长与短、点与面、虚与实的关系，找准自身工作与全局工作的结合点、切入点和着力点，使大讨论活动真正取得提高认识、统一思想，明确目标、理清思路，找准差距、着力整改，落实举措、推动工作的实效。

3、善始善终，常抓不懈。建设“生活品质之城”是一项长期的、复杂的系统工程，必须一以贯之、常抓不懈。大讨论活动也不能虎头蛇尾，必须自始至终抓紧抓实抓好。既要搞好思想发动，营造浓厚氛围，又要密切联系实际，搞好学习讨论，更要认真查找差距，切实解决问题。通过一年的活动，持续推进机关作风的转变和机关服务品质的提升，以干在实处的具体行动、持之以恒的精神状态和走在前列的实际成效，为建设“生活品质之城”作出应有的贡献。

附件:市档案局开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动安排

中共杭州市档案局党组

                               二○○七年四月四日

附件

市档案局开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动安排