——市档案局召开理论学习中心组（扩大）会议

为研究部署档案工作在加强和创新社会管理中如何发挥自身优势和作用的思路与举措，8月30日至31日，我局专门召开理论学习中心组（扩大）会议。市档案局党组书记、局长郎健华讲话，理论学习中心组成员吕芬芳、朱荣兴、郎世华、赵建国发言。各区县（市）档案局、专业档案馆主要负责人，市档案局处以上干部参加会议并作交流发言。

会议认真学习市委十届十次全体（扩大）会议和省档案局理论中心组学习（扩大）会议精神，研究讨论如何发挥档案工作在加强和创新社会管理中的作用，交流上半年主要工作情况和下一阶段全市档案工作思路。会议期间，与会同志围绕档案工作在加强和创新社会管理中如何发挥优势作用这一主题，进行了深入剖析、热烈讨论，进一步梳理了思路，明确了方向，达成了共识。

郎健华局长在讲话中总结了近年来我市档案部门在加强资源建设、参与解决社会矛盾、强化文化功能等社会管理实践中的做法和经验，并集中归纳了贯彻“以人为本”战略、落实好“服务为先”要求、坚持创新推动、充分整合档案资源、不断拓展工作领域等五点体会。

郎健华局长指出，尽管我市档案工作在加强和创新社会管理中做出了不少努力，也取得了一些成绩，但与党委、政府对档案工作的要求、与广大群众的期待相比，还存在诸多不适应的问题，主要存在四大困局:一是思想认识高度不够；二是机制体制运行不畅；三是工作方法手段落后；四是人才队伍断层突出。郎健华局长强调，突破当前制约档案工作的困局和难题，关键要找准加快推进“三个体系”建设这个突破口，抓住强化档案行政监管和提升公共服务能力这两个关键点。加强档案行政监管，要更新思想观念，牢固树立行政主体意识，理直气壮地依法加强行政监管职能，要转变管理方式，充分利用法律资源和手段，加快建设以严格登记监管、实施行政许可、深入执法检查、查处违法案件为主要内容与手段的档案行政管理体系。提升公共服务，要进一步完善馆舍的服务功能，配齐配好充分体现档案查阅、道德教育、传承文明、文化休闲等功能要求的设施设备。同时开展档案职业化建设和服务能力建设，全面提升档案干部队伍综合素质，为更好地履行公共管理和社会服务职能提供人才保障。

关于档案工作在加强和创新社会管理中充分发挥作用的思路和重点，郎健华局长强调要重点抓好七项工作：加快档案馆舍建设，突出民生档案工作，加快档案文化建设，加强基层基础工作，完善登记备份工作，严格依法治档，提升档案服务水平。

郎健华局长指出，档案部门承担着档案保管和开发利用职能，在促进信息公开、满足群众的知情权等方面具有独特的优势和不可替代的作用。档案工作要立足实际、发挥优势，开拓创新、大胆实践，在政府要求、群众需求和档案所能的结合点上下功夫，积极探索档案工作服务民生的最佳方式和有效途径，进一步提高档案工作参与社会管理创新的能力水平，使档案工作的成果更多体现到服务民生、改善民生上来，为形成具有中国特色、时代特征、杭州特点的社会建设和社会管理体系，为科学发展、转型升级、富民强市做出应有贡献。

（局办公室）