北京市十一五档案事业发展规划发布
《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》经北京市领导审定批准，由北京市档案局和市发展改革委联合发布。该《规划》为市级一般专项规划，是全市“十一五”规划体系的重要组成部分。
《规划》是在总结“十五”工作经验、分析存在问题，研究“十一五”时期档案事业发展形势和新时期经济社会发展对档案工作需求基础上编制完成的。编制《规划》的核心思想是：在档案事业的发展中全面落实科学发展观，档案事业的发展走科学发展之路。
《规划》经过研究起草、讨论修改、衔接论证、补充完善等阶段的工作，按照规定程序编制完成。编制过程中，全市档案系统进行了多次讨论；通过书面方式征求了74个市属委办局意见，并与部分委办局进行了专题研究；召开了3场专家论证会，听取了41名专家意见；并对照北京市“十一五”发展规划、市属相关部门“十一五”发展规划和国家档案局“十一五”发展规划进行了衔接。在广泛吸收各方面意见，进行了25次之多的修改后，《规划》编制完成。
《规划》由前言、“十五”回顾、指导思想、发展目标、主要任务、实施项目、保障措施七大部分构成，它明确了“十一五”时期本市档案事业的指导思想、发展目标、主要任务、实施项目以及落实规划的保障措施，是指导今后五年本市档案事业发展的纲领性文件。
《规划》的主导思想及“十一五”时期本市档案事业的重点工作如下：
一、贯彻科学发展观，实现档案工作与经济社会协调发展
以提高档案公共服务能力为抓手，以档案工作全面快速发展为核心，以为首都经济社会发展提供优质、高效服务为目标。主要工作有：1、提高档案管理现代化水平，促进档案网络化服务。全市国家档案馆文件级目录计算机检索率平均达到90%以上，利用互联网为社会公众提供开放档案和行政规范性文件查阅服务，推动电子文件实时归档，启动数字档案馆建设项目。2、加大档案资源开放力度。各级国家档案馆除涉及国家安全或者重大利益及其他到期不宜开放的档案以外，自形成之日起满30年的档案必须向社会开放，并积极稳妥地开展经济、科学、技术、文化类档案的随时开放工作。3、丰富档案利用形式。各级国家档案馆努力为社会公众提供纸质目录查阅、计算机目录和全文检索、档案阅览、网上利用、音像视听等多种形式的服务，编辑出版高质量的档案编研成果。4、拓展国家档案馆社会服务功能。各级国家档案馆提供行政规范性文件查阅服务，举办档案展览，开展爱国主义教育活动。5、完善满足档案馆功能需要的基础设施。市和部分区县档案馆进行改扩建或新馆建设，为成为国家档案局提出的“档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用中心、档案信息服务中心”“四位一体”的档案馆奠定基础。
二、抓住历史机遇，找准档案工作在实现“新北京、新奥运”战略构想中的切入点
围绕2008年奥运会，档案工作从以下三点切入：1、做好筹办奥运档案的收集、管理工作，将弥足珍贵的奥运档案财富完整留存。2、开展奥运档案的提供利用工作，特别是围绕编写奥运会志、奥运筹办工作总结、奥运会对举办城市的影响评估报告等项任务，及时做好档案材料提供利用工作。3、在2008年推出“北京档案珍藏展”、“古都风貌展”等特色鲜明、高水准的档案展览，在投身奥运文化建设，为“人文奥运”增色的同时，提升档案工作水平，树立档案工作良好社会形象。
三、围绕全市中心工作和重点任务开展档案服务工作，促进档案业务建设
根据“十一五”时期本市经济社会发展的主要任务，档案部门重点做好北京旧城保护和重点新城建设、社会主义新农村建设、和谐社区建设、企业改革、社会诚信体系建设等方面的档案工作，在为各项事业进行档案服务的同时，带动并促进档案工作自身的发展。
四、突出重点工作，着力解决影响档案事业发展的关键性问题
随着信息技术的飞速发展，档案工作面临日益严峻的挑战。一方面，本市电子政务、办公自动化建设进程加快，各种类型的数字档案信息大量产生，若不及时有效地对其进行管理，当代社会记忆就会支离破碎、残缺不全，给国家和社会造成无法弥补的损失；另一方面，档案工作若不提升行业现代化管理水平，就难以满足社会档案利用需求，无法实现与经济社会协调发展。抓好档案信息化建设则是应对这些挑战的必然选择，是档案事业适应信息时代发展的必由之路。因此，《规划》将档案信息化建设作为“十一五”时期本市档案工作的重点任务，并要着力抓好档案信息化标准规范建设、档案馆室信息资源建设、档案资源网络化服务、档案信息化设施建设、档案信息安全保障体系建设几方面工作，同时在实施项目中也较多体现了档案信息化工作，以全方位加大档案信息化建设力度。
五、指导性和可操作性并重，增强《规划》的导向功能和促进作用
《规划》的指导思想和发展目标两部分，明确了“十一五”时期本市档案事业发展的指导原则和各项主要工作的定位、目标，着力体现了对档案事业发展方向的宏观引领；主要任务部分侧重解决各项工作做什么、如何做问题，旨在突出针对性和指导性；实施项目则要起到对重点工作的推动作用，强调可操作性。为确保各项任务有效落实，《规划》从思想、制度、理论、人才、机制等方面提出了保障措施。
发布会现场
发布会现场
发布会现场
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北京晨报记者提问
附件1：《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》
附件2：《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》背景资料
附件3：“十五”期间北京市档案事业主要成绩
稿源：北京市档案局综宣处
编辑：北京市档案馆计算机处
