杭州市人民政府办公厅关于切实做好
近期森林消防工作的紧急通知

杭政办发电〔2013〕9号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　近来，我市气温急剧回升，淳安、建德等地已相继发生森林火灾，造成了较大的损失。据预测，当前至清明期间我市将以晴好天气为主，森林火险等级很高。特别是临近清明节，进山入林的踏青用火、农事用火、上坟用火等野外用火将急剧增加，我市已进入春季森林消防的关键时期。为切实做好近期森林消防工作，确保人民群众生命财产安全，经市政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
　　一、加强领导，全面落实森林防火责任
　　各地各部门务必充分认识森林消防工作的紧迫性，严格落实森林防火责任制，将春季森林消防工作作为维护林区社会稳
　　定的重要目标任务和当前工作的头等大事来抓，及早对当前和清明期间的森林消防工作进行一次再动员、再部署、再落实，切实采取有效措施，抓细、抓实、抓到位。要一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓、有关部门配合抓的齐抓共管局面，严防死守，全力杜绝各类森林火灾的发生。
　　二、严管火源，切实消除森林火灾隐患
　　各地各部门要把野外火源管理作为森林消防工作的第一要务，及时清除林区内主要通道、坟头、重要设施、仓储重地、景区景点、村舍房屋等周边的危险可燃物，切实减少火灾诱因。要加强重点部位和重要时段的监管，适时发布禁火令，采取超常规措施，加大护林员巡逻管护力度，增设检查站点，守好山头、路口、林缘、坟头，严格执行野外用火审批制度，严厉打击野外违规用火行为。要加强对老人、智障人员、儿童等特殊人群的管护，防止因监管不到位而引发山火。要引导群众文明扫墓，使用植纪念树、送鲜花等方式文明祭祖，从源头上消除森林火灾隐患。
　　三、严阵以待，确保扑火队伍科学扑救
　　各地要加强乡镇和武警森林消防队伍的战备行动，保持高度警觉，全面进入临战状态，适时集结、靠前布防，确保一旦发生森林火灾，能够拉得出、冲得上、救得下。在扑救森林火灾过程中，要严格按照森林火灾应急预案，以属地管理、科学应急、安全扑救、高效处置为原则，提高科学扑火的应急处置能力，牢固树立以人为本、安全第一的思想，及时劝阻无扑火经验的群众、上山游客参与扑火，禁止组织老人、妇女、中小学生参加扑火，避免发生人员伤亡事故。火灾扑灭后，一定要留足看守人员，严防死灰复燃。
　　四、广泛宣传，增强群众防火意识
　　各地各部门要利用森林防火宣传月的有利时机，扎实开展多种形式的森林防火宣传活动，进一步增强广大群众对森林防火知识的了解。在春季森林高火险期，各地要做到电视有影、广播有声、手机有提示、报纸有相关报道，不断增强森林防火宣传教育效果。要对重点地区进行强化宣传，对重点对象走家入户，做到不留盲区。教育部门要加强对学生的防火宣传教育，通过对学生的宣传教育，进一步增强家长的防火意识。要加大对典型火灾案例的宣传，让广大群众在惨痛的教训中受到教育，提高认识，进一步提高安全用火、安全避火的能力。
　　五、加强值班，做好火情的监测预警
　　各地各部门要合理安排当前和清明期间的应急值班力量，增强应急处置森林火灾的指挥协调能力。各级政府分管领导和林业部门主要负责人在高火险天气要坚守岗位，全力以赴抓好森林消防应急管理工作，无特殊情况不得外出。要严格执行24小时值班、领导带班、零火情日报和有火情随时报告等制度。森林防火值班电话要随时有人接听、值班传真要随时有人接收，确保森林火情信息畅通，决不允许虚报瞒报，延迟报告。要深入基层开展督查，发现问题立即整改，确保各项措施落实到位。对防范措施不落实导致森林火灾频发，造成重大损失和不良影响的，要严格按照有关规定实行责任追查，依法追究有关人员责任。

杭州市人民政府办公厅

2013年3月8日