上海卢湾区开辟档案服务新天地
一、营造发展档案事业的良好氛围
卢湾区委、区政府对档案工作高度重视,将档案事业列入本区国民经济和社会发展规划之中,区委、区政府领导多次到区档案局馆检查指导工作,研究解决档案工作中存在的各种问题,为区档案局馆各项工作的开展创造了良好的条件。
区委书记徐逸波在到卢湾工作短短的一年多时间里,先后3次到区档案局馆调研,切实帮助解决有关档案工作的人财物等方面问题。区委副书记、区长翁祖亮到卢湾不久,就到区档案局馆了解档案工作,关心档案干部。区人大常委会主任江介华亲自带队进行档案执法检查。区政协主席潘介生、区委副书记丁海椒主动到区档案局馆关心档案信息化工作开展情况。区委分管领导、区委常委、区委宣传部长李崟,分管副区长忻伟明帮助协调解决了增加档案馆馆库面积、添置设备的经费、区档案局馆人员待遇、档案保护和方志年鉴编纂的经费以及档案干部外出学习考察等许多实际问题。2008年,区长常务会议也多次就加强“田子坊”地区档案工作、区档案馆晋升国家二级馆测评情况等议题进行了讨论和研究。
在区领导主动关心档案工作的良好氛围中,区档案局馆围绕区中心工作,不断有所作为。2008年,区档案局被评为“上海市档案系统先进集体”;区档案馆顺利通过国家二级档案馆测评,成为上海市率先达标单位。
二、服务大局主动靠前
区档案局馆坚持把档案工作放在区域经济社会发展的大环境中去思考与谋划,主动出击,靠前服务,配合特奥会的举办、世博园区动拆迁、区域新老三张“名片”的打造等重点工作,制定相关文件,明确建档要求,做好相关档案的指导、接收工作,确保重要档案纳入规范管理。同时,积极推进“城区记忆开发工程”,通过摄影(像)等手段,跟踪记录田子坊、世博会企业馆、思南路47-48街坊等相关地块的发展变化过程,留存档案史料,保存“城市记忆”,使档案工作更加融入大局、服务全局。
为了更好地服务于区中心工作,区档案局馆充分开发档案工作资政服务的功能,10多年来坚持编辑出版《卢湾新闻摘编》,及时采集各大报刊、网络中涉及卢湾区的新闻报道予以汇编,每周以纸质形式提供给区领导,并将电子版在区政务网及卢湾档案信息网发布,使之成为区领导和有关部门了解媒体对卢湾报道的第一手资料。该做法在全市首开先河,得到多方肯定。为深化档案工作的资政服务功能,2003年起,区档案局馆开始编辑《卢湾档案信息摘报》,充分利用现有档案资源,挖掘馆藏史料,围绕区中心工作、热点问题,编辑简报,为领导决策提供信息服务。区领导多次在摘报上批示,对区档案局馆围绕中心工作、主动服务大局给予高度评价。2005年,区委要求进一步加强媒体批评报道的收集反馈工作,区档案局馆积极参与其中,进行媒体报道的检索工作,及时上报涉及卢湾区的批评报道。2008年,收听、收看范围扩大到中央电视台、中央人民广播电台等中央级新闻媒体,区档案局馆人员全员参与,为区政府及有关部门解决公众反映的热点问题及时提供信息。
三、服务百姓多管齐下
区档案局馆加强档案基础管理工作,不断创新档案服务手段,拓展档案服务领域,让档案服务紧贴社会、紧扣民生、力促和谐。
加强档案基础管理工作。首先完善档案资源建设,切实做好档案的收集工作。在档案接收工作中,严把档案进馆质量关。对重大活动档案随时收集,对重要专业档案予以提前接收。同时充分发挥档案征集的作用,加强对凸现地方特色和贴近百姓档案的收集,丰富馆藏资源。其次确保档案资源的安全,切实做好档案安全保护工作。在做好档案馆库日常管理的同时,2008年,区档案馆对本馆库区的自动报警及灭火设备、安全监控设备、温控设备、空气净化设备、照明及防盗设施等实施了改造,有效提高了档案安全保护的能力。再是促进档案资源的科学管理,切实推进档案信息化建设。设立了文书档案、科技档案等8个档案数据库,建立了户籍档案、婚姻登记档案等7个涉及民生的专题档案数据库。目前,馆藏档案文件级目录数据达200余万条,覆盖到馆藏全部档案的84%;全文数据达173万幅,促进了各类档案信息资源的有效整合和共建共享,为更好地服务民生提供了良好的资源条件。
创新档案服务手段。区档案馆积极推进档案利用接待“窗口”建设,不断拓宽服务手段,坚持推行电话查阅咨询服务、午间查档接待值班制、双休日预约查档制,并依托卢湾档案网站,开展网上查档业务。同时针对特殊困难的低收入群体,修订完善档案查询收费的有关规定,对低收入人员经本人申请,出示有关证明,档案馆审核同意,减免档案证明费、保护费。2008年,区档案馆将减免的范围从特困低保人员扩大到残疾人员、离退休人员。该规定实行后,深受百姓欢迎。
拓展档案服务领域。区档案局馆密切关注和谐社会建设各方面工作,关注区政府着力推进的涉及民生问题的重点工作,对涉及民生档案的近30家单位进行调查摸底,并对区属2家学历民办和5家非学历民办的教育机构进行建档调研,积极探索民生档案管理模式,以使档案工作更加贴近群众,更好地服务民生。
原载于《中国档案报》2008年9月18日 第三版