近日，上海市嘉定、长宁、宝山3个区同时开通民生档案远程服务“全区通办”功能。至此，不仅全市18个国家综合档案馆之间的“馆际联动”已全面实现，“馆社联动”也已在10个区的范围内铺开，并进一步向全市所有社区和涉民事务受理点延伸。据统计，上海自2010年9月启动“就地查询、跨馆出证、馆社联动、全市通办”服务机制建设以来，受惠群众已达8739人次。
　　所谓民生档案远程协同服务机制，即群众可以在就近首访的档案馆或街道社区事务受理服务中心，通过网络查询自己所需要的档案，包括跨区域保存的档案，并可当场获得档案部门出具的档案证明。群众还可借助办事部门的信息化网络，一次性把要办的事办了，大大减缩了群众以往查档用档的繁复流程。
　　据市档案局馆业务指导处处长赵嘉庆介绍，民生档案远程协同服务机制包含3个层次。第一个层次是“馆际联动”，即利用者在本区域档案馆查询民生档案信息，而所需档案在另一档案馆时，可用跨馆联动的方式进行调阅和出证。第二个层次是“馆社联动”，即利用者可在所属区域的街道社区事务受理服务中心，查询和办理馆藏档案的调阅和出证。第三个层次是“馆室联动”，将民生档案远程服务向各涉民部门的办事中心延伸，使民生档案查询、出证、办事一步到位，从而实现“省事、省力、又省心，便民、利民、更惠民”的目标。
　　今年4月19日，市民刘先生来到虹口区档案馆，向利用窗口赠送了一面绣有“热情周到 为民解忧”的锦旗。原来，刘先生因所持独生子女证件不符合要求，无法享受国家计划生育奖励而来到虹口区档案馆查档。区档案馆接待人员在电脑中没有搜索到相关信息，后经耐心启发和询问从刘先生口中得知，其前妻曾在杨浦区工作过，并于1996年补办过独生子女证。顺着线索，虹口区档案馆接待人员随即联系杨浦区档案馆，很快调出了刘先生早在1989年办理的独生子女审批证明，并通过联动，从杨浦区档案馆调阅了原始档案，查清了审批材料中由于字迹潦草导致其前妻姓氏有误的原因，很快发送过来填写正确的审批证明，刘先生顺利得到了档案凭证。
　　目前，上海的民生档案远程协同服务机制正由“馆际”向“馆社”“馆室”联动延伸。在普陀区档案局馆的首倡下，已有杨浦、徐汇、闵行、虹口、金山、宝山、嘉定、长宁、松江等10个区，实现了“区内通办”，共覆盖129个社区事务受理服务中心。其他区县也正积极试点，将于2012年底实现全市社区全覆盖。在民政、房产、计生等部门的支持下，“馆室”联动也已开辟了6个服务受理点。
　　上海市档案局馆长朱纪华表示，创新机制，合力推进民生档案远程利用服务机制建设，是档案服务大局、服务民生的需要，受到了市委、市政府和国家档案局的高度重视。档案信息化要融入上海“智慧城市”建设，关键要应用好现代信息、网络和通讯技术，搭建好档案公共服务平台，让档案远程利用服务切实惠及民生，让市民在人性化的操作环节中，充分感受“城市，让生活更美好”。

　　原载于《中国档案报》2012年6月25日    总第2323期    第二版