杭州市检察院在全市档案年检工作会议上的发言

档案是历史，也是现实。没有档案，这个历史就要断裂，没有档案，未来的发展也会迷失方向。

从检察院设立到砸烂，再到重建，检察工作遭受重大挫折，检察档案工作也出现了断层。好在79年检察院重建后，检察档案工作逐步走向规范。在市档案局的关心指导下，现在的检察院档案工作更是取得了很大的成绩。现在全杭州地区14个检察院的档案室都是省档案工作目标管理一级达标单位。

一是领导重视程度高。我们的档案，重头戏是检察案件档案。案卷丢了，对当事人来说，是致命的。对单位来说，也是很大的事故，甚至是犯罪。所以，我们院领导一直非常重视档案工作。在省检察院对档案工作进行考核之前，我们已经将档案工作列入院目标考核的内容，每年对档案工作进行专门部署，每年对全市检察系统档案员进行培训，每年都有一定的经费投入。检察院的经费是十分紧张的，在这样的情况下，我们还是挤出经费，实行电子档案，这在全省乃至全国检察系统都是领先的。

二是档案管理队伍稳。我们14个单位，8个单位有专职档案员。专职和兼职中，从事档案工作十年以上的有10人，最长的是30余年。就拿我们市检察院来说，前些年是蒋秀华，专职的，干了十多年；现在是小厉，也是专职的，也有十多年好干。由于人员稳定，给档案工作带来很多的好处。熟悉各项规定，案卷制作规范，管理工作井然有序，服务热情周到。档案工作成了我们办公室的一块招牌。

三是档案服务工作优。一个是利用检察档案进行院史教育、警示教育。新中国成立以来，检察制度经历了创建、撤销、恢复、发展等阶段。我们利用检察档案进行院史教育，使检察人员更好地了解本院的以展历史，发现今天存在的不足，明确了未来努力的方向。在符合保密的前提下，我们通过散发参考资料、公布档案开放信息、举办档案展览等方式进行院史教育，检察档案就从静态史料化为动态教材，增强了检察档案的利用价值，也增强了检察人员对本院的认同感和归属感。我们还利用检察档案进行警示教育，提高广大干警反腐防腐能力。近两年来，全杭州检察院机关没有一名干警因违法违纪受处理。我们还为社会预防职务犯罪提供案例，协助地方各单位搞好警示教育。另一个是利用检察档案的证明作用，服务于办案需要。就是为追诉累犯、遗漏罪行提供证据。在审查批捕、起诉工作中，经常发现犯罪嫌疑人构成累犯或存在漏罪，公安机关是查不到的，只有通过查阅诉讼档案，才能确认是否构成累犯、遗漏罪行等问题。今天上午我们来开会前，海南法院就来人要求调取档案，为另一件案子的顺利审理提供证据。再一个是利用检察档案服务于市重点工程建设。这里还有一个作用是准入制度，就是在建设领域，有一个廉洁档案，如果以前有行贿等犯罪行为，那么这个单位就不能参加某项工程建设了，这也是到我们检察院来查询的。仅去年一个，就为市重点工程提供查询300余次。最后一个是利用档案定期编写本院的组织机构沿革、大事记、全宗指南、重要会议简介、案例选编等编研材料，每年编有检察年鉴。一句话，我们检察院的档案在检察工作中正发挥着越来越重要的作用。

今年5月，我们组织全市检察系统的档案员参观了市档案馆设施，学习了先进的管理经验。下一步，将立足检察工作，把市档案馆的先进工作经验贯彻落实到检察档案工作中去，更好地为检察工作服务。