市档案局2011年度普法教育工作总结

2011年，市档案局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展档案法制宣传教育工作，提高档案工作人员的法制意识和法律素质，提升档案管理依法行政水平，努力开创档案普法教育工作新局面，促进全市档案事业又好又快发展。现将一年来工作情况总结如下：

一、领导高度重视支持

(一)加强领导，措施有力。为强化组织领导，落实工作责任，我局在年初召开局普法教育领导小组会议，对本年度普法宣传教育工作进行了认真部署，把普法工作纳入了年度工作目标考核内容，使普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确、工作有安排、有检查、有总结。

(二)结合实际，制定规划。今年是“六五”普法工作的开局之年，根据《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划（2011—2015年）》和《杭州市2011—2015年普法教育依法治市规划》相关精神，我局结合本市档案工作实际，及时制定印发了《杭州市档案系统2011—2015年普法教育依法治理规划》，明确了全市档案系统今后5年普法宣传教育工作的基本要求、主要任务、实施步骤及所要达到的依普工作目标等，确保了各项工作的有序进行。

(三)健全制度，积累台帐。为保证普法的连续性，不因此项工作持续时间长、人员变动而造成工作的脱节，我局一贯非常重视制度建设和材料收集归档工作，严格按照市依普办[2006]16号文件要求，认真抓好普法工作台帐建设，建立电子档案，信息资料分责保管，注重工作总结，及时上报普法教育工作信息等材料，保证了普法教育工作的规范化和完整化。

二、学习宣传形式多样

(一)领导干部带头学法。局领导班子认真落实领导干部学法用法的有关要求。在加强普法工作领导的同时，局领导起表率作用，带头学法用法，积极参加市领导干部法制讲座，结合工作实际自学。今年，局中心组专题学习法律知识4次，结合实际工作分别学习了《保密法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《政府信息公开条例》、《杭州市人民政府重大行政事项实施开放式决策程序规定》（市政府令第252号）等法律法规规章。

(二)干部职工全员学习。年初制定《市档案局机关工作人员2011年度学法计划》，布置全年学法任务，各处室、直属单位法律法规学习以及宣传教育纳入年度目标任务和月度考核内容。以举办讲座、书面测试、会议等形式，定期组织干部职工学法，采取个人自学和集体辅导相结合的方式，年内干部职工学法人均达到40学时。认真组织学习了《公务员依法行政读本》、《法治浙江干部读本》和《干部法律知识读本》等普法读本。通过集中学习和个人自学相结合的方式学习了《档案法》、《杭州市档案管理条例》和《行政强制法》等法律法规，提高了干部职工的法律意识，促进了依法行政、依法治档。利用“干部学习新干线”平台，对全局干部职工进行法律知识辅导课程的学习，并全部通过考试。9月5日，召开全市档案法制工作会议，对档案系统“六五”普法规划总体目标、基本要求、主要任务等进行学习培训，提高了各区、县（市）档案法制工作人员的普法意识。

（三）宣传教育活动丰富多彩。根据《关于开展杭州市2011社会科学普及周活动的通知》要求，我局工作人员在吴山广场设立现场咨询点，为市民提供现行文件与档案法规政策咨询服务。活动现场向市民发放《馆藏档案及现行文件利用手册》等资料共120多份，提供咨询服务60多人次，有助于市民了解如何进行馆藏档案及现行文件利用，提高社会档案法治意识。根据全市“12.4”法制宣传日活动的统一部署，围绕“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”的活动主题，我局认真组织，全员发动，通过在局馆大楼和院墙上悬挂普法宣传标语等形式，营造浓厚的法制宣传氛围。此外，还在“杭州档案网”开辟普法教育宣传阵地，大力宣传档案法律法规知识和政策，及时更新普法材料和活动动态，按时向市依普办报送普法工作中形成的材料，如年度计划、领导机构变动文件、重大活动动态等。

三、普法教育成效明显

(一)领导干部依法行政能力进一步提高。通过普法教育，我局领导干部进一步提高了法制理论水平，增强了依法决策，科学民主决策，依法管理社会事务的能力。更加注重增强法律意识，决策、管理和服务行为进一步规范，领导干部法制教育进一步制度化、规范化。

(二)档案行政执法工作进一步规范化。我局依法履行职责，把普法教育和档案行政执法相结合，严厉打击档案违法行为，档案执法工作取得了明显成绩。执法人员更加重视档案执法程序，进一步建立健全了档案行政决策制度，规范了档案执法的调查、审理和处罚等环节，统一了法律文书，加强了“收支两条线”管理，建立了内部监督约束机制。档案执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。有效地防止和避免了违法行政行为，保障了档案部门依法行使职权，确保档案行政执法公正合法。

(三)市民的档案法制意识进一步增强。通过广泛宣传，扩大了档案法律法规的社会影响，使全社会的档案法律意识明显提高。社会各界对档案工作的理解和支持进一步加强，档案工作有了良好的社会氛围。

（四）法制宣传的形式进一步创新。一系列档案普法教育宣传工作的开展，改变了过去法制宣传单一，手段和措施简单，效果不佳等缺点。现在，普法宣传的平台多，载体多，内容多，全社会参与，扩大了档档案工作的影响。

四、“六五”普法工作即将启动

根据市依普办要求，去年我局对“五五”期间全市档案系统普法教育各项工作进行了总结，全面回顾了我局“五五”普法工作完成情况。今年作为“六五”普法教育工作的起步之年，根据局工作统一安排，制定了“六五”普法规划，下一步，我局将结合“12.4”法制宣传日活动，召开全局大会，正式启动局“六五”普法工作。

五、存在的不足与努力方向

今年，我们的普法教育工作取得了一定的成效，但是在某些方面还存在不足：在普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少；在学法用法上，尤其在依法行政上，方法单一，缺乏有效手段；普法学习相对不平衡，一般职工的学习有待于加强。今后，我们将在市依普办的指导和帮助下，整改现存的不足，努力做好档案普法教育工作：一是在重点学习与本职工作有关的法律法规之外，加强对其他法律法规的学习；二是在抓好领导干部的普法学习外，重点抓一般职工的学法用法；三是进一步加大面向社会的法制宣传力度，扩大宣传面，不断提高全民法制意识。