2006年是“五五”普法教育依法治市的开局之年，为了适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势，深入推进档案部门依法治档，全面提高档案管理依法行政水平，促进档案事业持续健康发展，市档案局坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、牢固树立社会主义法制观念的要求，在市依普办的指导支持下，从档案部门实际出发，认真开展普法教育工作，顺利完成了全年计划。现将我局2006年度普法教育工作情况作一总结。

一、我们的主要作法

(一)加强组织领导，做好启动工作

为了启动好“五五”普法教育工作，我局高度重视该项工作，切实加强对档案普法教育工作的领导，把档案普法教育工作列入局中心工作议事日程，纳入年度工作计划。

1、印发实施意见和年度规划

一是按照市依普办的要求，根据《杭州市2006-2010年普法教育依法治市规划》，制定《杭州市档案局2006-2010年普法教育依法治市实施意见》，明确了我局“五五”普法教育工作的指导思想、目标和任务、步骤与要求，并组织实施。二是按照市目标办和市依普办的要求，制定《市档案局2006年度普法教育工作计划》。

2、举行普法启动仪式

为了普法教育工作的顺利开展，举行“五五”普法启动仪式，冯少平副局长传达了市依普办《杭州市普法教育工作目标考核实施意见》等文件精神，提出了局2006年普法教育工作计划，赵建国副局长回顾了局“四五”普法工作，并对“五五”普法提出了要求，这标志着我局“五五”普法教育工作的正式启动。

3、加强组织领导

专门成立普法教育领导小组，冯少平副局长任组长，赵建国副局长任副组长，各处室负责人为成员，下设办公室在宣传人事教育处。并建立责任制，明确职责，落实到人，定期检查，切实把档案普法任务落到实处。在工作开展中，局领导高度重视，落实人员、保证经费，切实加强对档案法制宣传工作的组织领导；责任处室统筹安排、具体落实，负责抓好档案普法的日常工作；各处室紧密配合，通力合作。专门的组织领导、明确的职责分工，为开展普法教育工作打下了基石。

（二）开展法制教育，增强法制意识

1、组织学习法制宣传教育学习材料

选订法制宣传教育学习材料，如《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《档案工作规范选编》、《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见文件汇编》、《公务员法》等。局党组中心理论组利用学习会议定期学法，各处室利用每周学习日也分别开展普法学习。通过深入学习，使全局人员熟悉了解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，宪法和国家基本法律制度，《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规，进一步提高档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

2、采用多种形式的活动开展法制教育

3月31日，组织全体在职人员到“杭州市党员干部警示教育基地”南郊监狱接受参观教育，观看警示教育专题录像片、拒腐防变图片展、服刑人员现身说法报告会，参观犯人劳动改造场所。5月11日，邀请市委党校孙铁民教授主讲的《有效沟通与成功心理》讲座，共组织全市档案部门300余名代表参加。9月，组织副处级以上党员干部参观浙江省和杭州市反腐倡廉成果展。通过这一系列活动，进一步提高全市广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

（三）做好普法宣传，形式丰富多样

1、建立普法宣传园地

我局充分发挥大众媒体尤其是网络在普法教育方面的作用，在“杭州档案”门户网站上开辟“普法教育”栏目，作为局普法教育的园地，对普法教育工作的活动动态和相关文件进行宣传。

2、开展宣传月活动

在9月份开展了以实施档案“五五”法制宣传教育规划为主题的“档案法制宣传月”活动。一是设立展板。在活动现场摆放主题为“档案馆与公共服务”展板5块，重点向市民介绍市档案局（馆）的基本情况和档案阅览室、现行文件中心、档案门户网站、爱国主义教育基地，以及上城区、拱墅区、房产档案馆，让市民了解了档案部门的馆藏资源和社会功能。二是发放资料。活动现场向市民发放《馆藏档案及现行文件利用手册》以及市档案局（馆）介绍折页等资料共500多份，这些资料有助于市民了解如何进行馆藏档案及现行文件利用。三是现场咨询。活动现场，多名档案保管和业务法制专家为市民提供咨询服务，向他们解答了有关工商登记档案、档案资料保存技巧、《档案法》知识等，据不完全统计当天共有近50位市民前来咨询。活动现场，市委常委、宣传部长张鸿建，市人大常委会副主任李松春，副市长陈重华等市领导前来视察指导。

3、组织开展12.4法制宣传日活动

按照依普办要求，积极开展“12.4”法制宣传日宣传教育活动，在局馆大楼和院墙上悬挂多幅普法宣传标语，组织全局观看由中宣部宣教局、司法部法制宣传司与中央电视台联合制作的“12.4”特别节目《法制的力量》。

4、及时报送更新动态材料

向市依普办按时报送普法工作中形成的材料，如年度计划、领导机构成立文件等；在开展宣传月活动、召开启动大会、举行“12·4”活动之后，及时将活动动态报送到《依普通讯》。同时，将这些材料和动态更新到局（馆）门户网站的“普法教育”园地上。

5、申报法制宣传教育基地

向市依普办申报全市法制宣传教育基地，提交申报表和检查考核细则自查表。

二、取得的几点成效

今年是《档案法》颁布19周年，是普法教育依法治市启动之年，《档案法》首次被列入了“五五”法制宣传教育中。今年的普法教育工作思路有所创新，内容丰富，形式多样，主要有以下四点成效： 

（一）领导的重视、部门的参与意识、干部职工的学法积极性明显增强。长期以来领导干部，是学法用法的重点对象之一，也是依法治理和普法宣传的决策者和责任人。市领导高度重视普法工作，亲临活动现场，视察指导。和以前相比，局领导的法治化管理水平明显提高，参与意识明显增强，表现在三多，对法制宣传工作支持多了，财力投入多了，亲自参加活动多了。各处室和各城区、专业档案馆的参与意识也明显增强，保证了普法工作的顺利开展。全局干部职工的学法用法积极性进一步增强，法律素质和依法行政意识也进一步提高。

（二）市民的法律素质明显提高。从送法进社区，举办法律咨询等现场可以看到，群众对法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保护自己的合法权益，能运用法律知识解决生产、生活中许多问题。这说明人民群众的法律素质较以前有了明显提高，法制宣传工作的社会成效正逐渐凸显。 

（三）密切党和政府与群众的血肉联系。现场解答群众法律咨询，免费发放宣传资料，使群众疑惑而来满意而去，这既是对我们工作的充分肯定，也是从一个侧面密切了党和政府与人民群众的血肉联系。

（四）创新了法制宣传的形式。过去，法制宣传单一，手段和措施简单，效果受到影响。现在，普法宣传的平台多，载体多，内容多，全社会参与，家喻户晓，人人皆知。形式的转变来自理念的突破，只有不断丰富法制宣传的形式，才能使档案工作更好地服务于人民群众，更好地为构建和谐社会作出贡献。 

三、存在的不足与努力方向

今年，我们的普法教育工作取得了一定的成效，但是在某些方面还存在不足：在普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少，要求不严；在学法用法上，尤其在依法行政上，方法单一，缺乏有效手段，有时还存在畏难情绪；普法学习相对不平衡，一般职工的学习有待于加强。今后，我们将在市依普办的指导和帮助下，改善现存的不足，努力做好档案普法教育工作：一是在重点学习与本职工作有关的法律法规之外，要加强对其他法律法规的学习；二是在抓好领导干部的普法学习外，要重点抓一般职工的学法用法；三是要进一步加大面向社会的法制宣传力度，扩大宣传面，不断提高全民法制意识。

杭州市档案局

二ＯＯ六年十二月十九日