2008年是全面落实《杭州市档案局2006—2010年普法教育、依法治理实施意见》的承前启后之年和深化拓展之年，也是《杭州市档案管理条例》颁布实施的第一年，为了适应构建社会主义和谐社会和落实科学发展观的新形势，深入进行档案法制宣传教育工作，进一步提高档案工作人员的法制意识和法律素质，全面提高档案管理依法行政水平，促进档案事业持续健康发展，市档案局坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以紧扣时代主题、服务群众、关注民生为主线，在市依普办的指导支持下，从档案部门实际出发，认真开展普法教育工作，顺利完成了全年计划。现将我局2008年度普法教育工作情况作一总结。

一、我们的主要作法

(一)加强组织领导，做好基础工作

为了做好今年的普法教育工作，我局高度重视该项工作，切实加强对档案普法教育工作的领导，把档案普法教育工作列入局中心工作议事日程，纳入年度工作计划。一是印发年度计划。年初，根据市目标办和市依普办的要求，结合档案部门的实际情况，制定了《市档案局2008年度普法教育工作计划》。二是召开年度普法工作会议，传达市依普办有关文件精神，总结回顾2007年普法教育工作，提出局2008年普法教育工作计划。三是加强组织领导。局领导高度重视，落实人员、保证经费，切实加强对档案法制宣传工作的组织领导；分管处室统筹安排、具体落实，负责抓好档案普法的日常工作；各处室紧密配合，通力合作；全局同志积极参加，自觉参与；根据人事变动，及时调整普法教育领导小组成员。

（二）开展法制教育，增强法制意识

全年，通过深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传档案法律法规，进一步提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

1、组织学习法制宣传教育材料

一是年初制定《市档案局机关工作人员2008年度学法计划》，布置全年学法任务。二是组织“五五”普法读本的学习。按照《关于开展学习“五五”普法指定读本的通知》（杭依普办[2007]4号）要求，组织学习“五五”普法指定读本；按照国家档案局要求，组织学习《档案“五五”普法基础读本》。三是组织国家基本法律制度的学习。局党组中心理论组利用学习会议定期学法；各处室利用每周学习日分别组织开展普法学习；各支部每季度都在支部学习会上组织专项学法。学习重点为《干部法律知识读本》、《“法治浙江”干部读本》和《公务员法律知识读本》，前两本学习对象为处级以上领导干部，后一本为全局干部职工。四是组织档案法律法规的学习。在全局开展《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》，以及今年颁布的《杭州市档案管理条例》的学习。五是组织局普法骨干参加市依普办举办的档案普法骨干培训，为普法教育依法治理工作的开展打好软件基础。六是组织全局同志参加市直机关“公务员学法日”暨网上法律知识考试活动，利用“干部学习新干线”的平台，进行辅导课程的学习，全局同志都通过考试；组织全局同志开展3次普法考试。

通过深入学习，使全局人员熟悉了解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，宪法和国家基本法律制度，档案法律法规，进一步提高档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

2、开展多种形式的法制教育活动

通过举办讲座、召开党组理论学习中心组学习会、观看警示教育电教片、上廉政党课等多种形式，积极开展各种警示教育，进一步提高党员干部的法制意识，筑牢全局党员干部防腐拒变的思想防线。一是召开党组理论学习中心组学习会，组织局中层以上干部学习胡锦涛在十七届中纪委二次全会上的讲话和市委组织部《全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》。二是根据市纪委要求，每月组织党员干部观看廉政党课电化教材“拒腐防变每月一课”。三是组织参加市直机关纪工委组织的反腐倡廉法纪知识竞赛，取得第一名并进入全市复赛；四是组织全局干部职工参加《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识竞赛。通过这一系列活动，进一步提高全市广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

（三）做好普法宣传，形式丰富多样

1、举办档案法制宣传月活动。一是加强领导，积极动员。本次档案法制宣传月活动由宣传人事教育处牵头，各处室紧密配合，分工清晰、职责明确；9月初制定《杭州市档案局2008年档案法制宣传月活动计划》；召开宣传月活动有关处室负责人会议，布置落实“档案法制宣传月”活动的具体工作安排和人员分工；认真做好各项准备工作，编印《杭州市档案管理条例》、《社区档案工作》宣传册8000本，过街长幅标语共10余幅，宣传展板3块。二是形式多样，氛围良好。采取业务培训、知识讲座等多种形式，积极宣传档案工作和档案法律、法规，邀请了浙江大学公共管理学院教授、硕士生导师傅荣校作题为“档案工作理论与实践、法制与创新关系新探”的学术报告会，来自市档案局和区、县（市）档案局及市直机关档案人员共120余人参加了报告会；通过展板、发放宣传资料、现场咨询等多种形式，积极宣传档案馆的社会服务功能和档案法制知识，10月11日，在吴山广场设立现场咨询点，为市民提供现行文件与档案咨询服务，当天摆放展板3块，发放《杭州市档案管理条例》、《社区档案工作》等资料共800余份，为180余人次提供咨询；开展进社区活动，组织保管处、业务指导处（法制处）等相关处室专家，在东新街道举办了档案法进社区活动，接待咨询群众40多位，并向社区群众赠送《杭州市档案管理条例》、《社区档案工作》100余册；在局馆大楼、各城区、专业档案馆悬挂长幅标语共10余幅，进一步扩大了对《档案法》的宣传力度。

2、组织开展12.4法制宣传日活动。按照依普办要求，积极开展“12.4”法制宣传日宣传教育活动，在局馆大楼和院墙上悬挂多幅普法宣传标语，充分利用“杭州档案”门户网站宣传专栏，营造浓厚的宣传氛围。

3、及时更新专栏，做好法制宣传。及时将普法材料和活动动态更新到门户网站的“普法教育”阵地上；向市依普办按时报送普法工作中形成的材料，如年度计划、领导机构变动文件等；重大活动后，都将活动动态报送到《依普通讯》；依托专版宣传，在６月１９日《中国档案报》的专版上，特别对《杭州市档案管理条例》作了重点介绍。

二、取得的几点成效

今年是《杭州市档案管理条例》颁布实施的第一年，我局今年的普法教育工作思路有所创新，内容丰富，形式多样，取得了一定的成效：一是领导的重视、部门的参与意识、干部职工的学法积极性明显增强。局领导的法治化管理水平明显提高，参与意识明显增强，对法制宣传工作支持多了，财力投入多了，亲自参加活动多了；各处室和各城区、专业档案馆的参与意识也明显增强，保证了普法工作的顺利开展；全局干部职工的学法用法积极性进一步增强，法律素质和依法行政意识也进一步提高。二是市民的法律素质明显提高。从送法进社区，举办法律咨询等现场可以看到，群众对法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保护自己的合法权益；现场解答群众法律咨询，免费发放宣传资料，使群众疑惑而来满意而去，这既是对我们工作的充分肯定，也是从一个侧面密切了党和政府与人民群众的血肉联系。三是创新了法制宣传的形式，丰富了普法宣传的平台。过去，法制宣传单一，手段和措施简单，效果受到影响。现在，普法宣传的平台多，载体多，内容多，全社会参与，家喻户晓，人人皆知。

三、存在的不足与努力方向

今年，我们的普法教育工作取得了一定的成效，但是在某些方面还存在不足：在普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少；在学法用法上，尤其在依法行政上，方法单一，缺乏有效手段；普法学习相对不平衡，一般职工的学习有待于加强。今后，我们将在市依普办的指导和帮助下，改善现存的不足，努力做好档案普法教育工作：一是在重点学习与本职工作有关的法律法规之外，要加强对其他法律法规的学习；二是在抓好领导干部的普法学习外，要重点抓一般职工的学法用法；三是要进一步加大面向社会的法制宣传力度，扩大宣传面，不断提高全民法制意识。

二ＯＯ八年十二月八日