2007年是新一届党委、政府任期的第一年，是开展“五五”普法组织实施阶段的第一年，也是《中华人民共和国档案法》颁布20周年，为了适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势，服务市委提出的建设“生活品质之城”，深入进行档案法制宣传教育工作，进一步提高档案工作人员的法制意识和法律素质，全面提高档案管理依法行政水平，促进档案事业持续健康发展，市档案局坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、牢固树立社会主义法制观念的要求，在市依普办的指导支持下，从档案部门实际出发，认真开展普法教育工作，顺利完成了全年计划。现将我局2007年度普法教育工作情况作一总结。

一、我们的主要作法

(一)加强组织领导，做好基础工作

为了做好今年的普法教育工作，我局高度重视该项工作，切实加强对档案普法教育工作的领导，把档案普法教育工作列入局中心工作议事日程，纳入年度工作计划。一是印发年度规划。年初，根据市目标办和市依普办的要求，结合档案部门的实际情况，制定了《杭州市档案局2007年度普法教育工作计划》。二是召开年度普法工作会议，传达市依普办有关文件精神，总结回顾2006年普法教育工作，提出局2007年普法教育工作计划。三是加强组织领导。普法教育领导小组统筹安排、具体落实，负责抓好档案普法的日常工作；各处室紧密配合，通力合作；局领导高度重视，落实人员、保证经费，切实加强对档案法制宣传工作的组织领导；全局同志积极参加，自觉参与。

（二）开展法制教育，增强法制意识

全年，通过深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传《档案法》等法律法规，进一步提高全市广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

1、组织学习法制宣传教育学习材料

一是制定《市档案局机关工作人员2007年度学法计划》和《市档案局机关工作人员法律法规学习措施》。二是按照《关于开展学习“五五”普法指定读本的通知》（杭依普办[2007]4号）要求，选订“五五”普法指定读本；按照国家档案局要求，选定《档案“五五”普法基础读本》。三是组织全局干部学习。局党组中心理论组利用学习会议定期学法，各处室利用每周学习日分别开展普法学习。学习重点为《干部法律知识读本》、《“法治浙江”干部读本》和《公务员法律知识读本》，前两本学习对象为处级以上领导干部，后一本为全局干部职工。四是组织全市档案系统参与“剑南春杯”档案与法制知识有奖竞赛，共征订发放2万余份试卷。五是在全局开展《中华人民共和国档案法》和《档案法实施办法》的学习。六是组织局普法骨干参加市依普办举办的档案普法骨干培训，为普法教育依法治理工作的开展打好软件基础。七是组织全局同志开展4次普法考试，组织优胜人员参加市依普办举行的市直单位 《物权法》考试。

通过深入学习，使全局人员熟悉了解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，宪法和国家基本法律制度，《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规，进一步提高档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

2、采用多种形式的活动开展法制教育

通过举办讲座、召开党组理论学习中心组学习会、观看警示教育电教片、上廉政党课等多种形式，积极开展各种警示教育，进一步提高党员干部的法制意识，筑牢全局党员干部防腐拒变的思想防线。一是召开党组理论学习中心组学习会，组织局中层以上干部学习中共杭州市纪委《关于当前党政干部职务违纪违法行为出现新情况、新动向的通报》（[2007]第3号）。二是根据市纪委要求，我局组织党员干部观看电教片《村官腐败警示录》，此后又组织全体干部党员观看了《忏悔录》和《赌之害》，以违纪违法案件为反面教材，以案说法，以案说纪。三是举办保密知识讲座。为了进一步加强档案保密工作，不断提高保密管理水平，10月15日下午，举办保密知识讲座，邀请市委保密委副主任、市保密局局长马立群主讲，局全体干部职工、直属单位有关人员参加讲座。四是组织全局党员参加市政府办公厅组织的廉政党课，市纪委陈章永副书记主要讲了当前党风廉政建设形势的判断分析、腐败案件应汲取的教训和如何预防腐败等三个方面的问题。通过这一系列活动，进一步提高全市广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

（三）做好普法宣传，形式丰富多样

1、举办纪念《档案法》颁布实施20周年系列活动。一是及早部署，全面发动。年初研究制定纪念活动的初步方案；3月赴各区、县（市）档案局（馆）调研纪念活动的安排，论证方案可行性；5月就《中国档案报》的专版宣传内容与各局（馆）进行通气；7月召开《档案与社会和谐——杭州市档案利用服务成果展》筹备会议；8月专门成立杭州市纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年大型活动领导小组。二是专版宣传，突出亮点。在8月30日的《中国档案报》上作了题为《合唱服务主旋律 共建品质大杭州》的专版宣传。三是大型展览，展示成果。《档案与社会和谐——杭州市档案利用服务成果展》于9月5日在武林广场和市政府大楼同时展出，总计116块展板，充分展示了整个大杭州的档案工作在促进社会和谐发展中所取得的成就，制作《市民参观展览评比卡》，让市民评选最佳展板。四是现场咨询，提供服务。9月5日市、区档案局（馆），市城建档案馆、市房产档案馆、市规划档案馆，以及发改委系统、建委系统等部分市直单位档案部门的档案保管和业务法制专家在武林广场为市民提供档案咨询服务活动，共为200余人提供了咨询服务，发放《馆藏档案及现行文件利用手册》以及市档案局（馆）介绍折页等资料共500多份。五是有奖竞答，形成互动。活动现场专门邀请浙江省电视台教育科技频道的著名节目主持人小强，现场组织有奖问答活动。六是形式多样，营造氛围。在市府大楼、市政府综合楼、各城区、专业档案馆、部分街道、社区等公共场所悬挂过街长幅标语共21幅；“中国杭州”门户网站还专门对活动进行了网上直播；钱江晚报、都市快报、杭州电视台新闻频道、浙江电台、浙江在线等多家媒体对广场大型活动进行了报道。

2、组织开展12.4法制宣传日活动。按照依普办要求，积极开展“12.4”法制宣传日宣传教育活动，在局馆大楼和院墙上悬挂多幅普法宣传标语，充分利用“杭州档案”门户网站宣传专栏，营造浓厚的宣传氛围，组织收看司法部、全国普法办“12·4"法制文艺晚会。

3、及时更新普法动态、报送文件

在开展20周年纪念活动、举行“12·4”等活动之后，及时将活动动态报送到《依普通讯》。同时，将这些材料和动态更新到门户网站的“普法教育”园地上。及时向市依普办按时报送普法工作中形成的材料，如年度计划、领导机构成立文件等。

二、取得的几点成效

今年是《档案法》颁布20周年，是“五五”普法组织实施阶段的第一年，我局今年的普法教育工作思路有所创新，内容丰富，形式多样，主要取得了以下四点成效：一是领导的重视、部门的参与意识、干部职工的学法积极性明显增强。二是市民的法律素质明显提高。三是密切党和政府与群众的血肉联系。四是创新了法制宣传的形式，普法宣传的平台多，载体多，内容多，全社会参与，家喻户晓，人人皆知。

三、存在的不足与努力方向

今年，我们的普法教育工作取得了一定的成效，但是在某些方面还存在不足：在普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少；在学法用法上，尤其在依法行政上，方法单一，缺乏有效手段；普法学习相对不平衡，一般职工的学习有待于加强。今后，我们将在市依普办的指导和帮助下，改善现存的不足，努力做好档案普法教育工作：一是在重点学习与本职工作有关的法律法规之外，要加强对其他法律法规的学习；二是在抓好领导干部的普法学习外，要重点抓一般职工的学法用法；三是要进一步加大面向社会的法制宣传力度，扩大宣传面，不断提高全民法制意识。

杭州市档案局

二ＯＯ七年十二月十四日