市普法办：

2016年是“七五”普法的开局之年。我局按照《中共杭州市委、杭州市政府关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》和《2016年杭州市普法教育依法治市工作要点》精神，进一步健全法制宣传教育机制，扎实推进法制宣传教育建设，创新法制宣传教育的形式，强化重点对象的学法和用法工作，增强法制宣传教育的针对性和有效性，努力开创档案普法教育工作新局面，促进全市档案事业又好又快发展。现将一年来工作情况报告如下：

一、加强组织领导，科学谋划布局

（一）加强领导，措施有力。为加强全市“七五”档案法治宣传教育工作，成立了市档案局“七五”档案法治宣传教育工作领导小组。为落实工作责任，年初召开局普法教育领导小组会议，对本年度普法宣传教育工作进行了认真部署，并将普法工作纳入了年度工作目标考核内容，使普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确、工作有安排、有检查、有总结。

(二)认真谋划，科学布局。年初及时制定印发局本年度普法教育工作计划，明确今年普法宣传教育工作的基本要求、主要任务、实施步骤及所要达到的依普工作目标等，确保了各项工作的有序进行。根据《浙江省档案法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》和《中共杭州市委、杭州市政府关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》的精神，制定了《杭州市档案法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，全面布置我局今后五年法治宣传教育工作。

二、开展法制教育，增强法制意识

（一）坚持局中心组集体学法制度。围绕党的十八大提出的“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的目标要求，把法治理念学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。紧紧围绕党的十八届三中、四中、五中全会确定的目标任务，大力加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习，同时结合档案工作形势和任务，加强新实施档案法规规章的学习。今年，局中心组专题学习法律知识2次，结合实际工作分别学习了《宪法》、《保密法》等相关法规文件。

（二）加强党章党规学习。结合“两学一做”专题教育活动，组织学习党章党规，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。全年开展集中学习20次，传达十八届六中全会精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等，安排党员上好微党课，将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，提高党内法规宣传教育实效。

(三) 加强学法用法制度化、规范化建设。采取集中辅导学习与自学相结合的方法，定期举办法律知识讲座，有针对性地邀请相关法律专家讲解业务工作中遇到的突出法律问题。年初制定《市档案局机关工作人员2016年度学法计划》，布置全年学法任务，将法律法规学习以及宣传教育纳入各处室、直属单位年度目标任务和月度考核内容。以举办讲座、书面测试、会议等形式，定期组织干部职工学法，专门邀请局法律顾问和浙江警官职业学院老师为我局工作人员进行宪法和政府信息公开条例专题讲座。依托“干部学习新干线”，开展“4·27”公务员学法日网上学法考试活动，重点学习宪法、党的十八届四中、五中、六中全会精神、“杭法十条”等。制定了《重大行政执法决定法制审核制度》等行政执法系列制度，编印了杭州市档案行政执法制度规范和行政执法人员行为规范手册，加强行政执法人员法治意识和依法行政能力。

三、突出重点热点，开展普法宣传

（一）开展杭州市“6·9国际档案日”活动

自2013年国家档案局决定将每年的6月9日即“国际档案日”作为档案部门的宣传活动日以来，我市档案部门已连续两年组织开展了相关宣传活动，有效提高了市民的档案意识和参与热情。市档案局在杭州市民之家为市民提供档案咨询服务活动，开展档案普法，为市民解答与他们生活息息相关的档案问题，如婚姻、房产、地籍、工龄、工资等，派发《档案法制手册》、《家庭建档指南》、馆藏纪念明信片等，服务群众50人次，发放资料共200余份。为营造活动效果，杭州各区、县（市）档案局（馆）和专业档案馆联动开展各类活动。如拱墅区档案局以运河广场为主场，以展出宣传展板、发放宣传资料、提供档案法律咨询服务和赠送宣传纪念品为主要形式，为市民讲解了“档案与民生”的密切关系，介绍拱墅区民生档案查询利用的主要方式。富阳区档案局开展家庭档案知识讲座，向前来参加的市民提供家庭档案盒、家庭建档指南等建档用具，面对面介绍档案知识。杭州市城建档案馆于6月8日至6月15日举办了纪念“6·9国际档案日”专题展览，并策划了2016年第一次“红楼开讲”——《南宋古都文化》，让公众更多地了解档案工作，感受档案文化，提高档案意识。

（二）开展G20峰会档案法治宣传培训

为加强国际峰会档案工作，确保国际峰会各类档案收集齐全完整，市档案局积极开展重大活动档案法治宣传工作，组织峰会筹备领导小组各工作部门、区、县（市）档案局相关人员多次开展峰会档案工作专题培训，并专程邀请具有丰富重大活动档案指导经验的北京市档案局业务指导处陈俐处长、省档案局赵真副处长进行专题授课，进一步增强峰会工作人员的档案意识，提高档案业务水平。

（三）开展“12·4”国家宪法日宣传活动

积极开展“12·4”法制宣传日宣传教育系列活动，在局馆大楼、院墙上悬挂多幅普法宣传标语。结合宪法日活动，举行“七五”档案法治宣传教育动员启动仪式，并邀请浙江警官职业学院老师为我局工作人员进行宪法知识专题讲座，取得良好效果。

（四）开展档案法治宣传“六进”活动

G20峰会召开前夕，我局开展全市档案安全大检查，由局领导带队组成5个检查小组，对涉及国家安全、百姓利益的机关、企事业单位和提供档案外包服务的档案中介机构共25家单位进行了重点抽查，通过行政执法宣传档案法规，提高相关部门档案意识。加强对杭州第十一中学、杭州公益中学等多家学校档案工作业务指导，并通过市级目标管理认定，同时，还对部分行政村、社区规范化档案室创建进行了指导，有效推动档案法治意识深入基层。

四、存在的不足与努力方向

今年，我们的普法教育工作取得了一定的成效，但是在某些方面还存在不足：在普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少；在学法用法上，尤其在依法行政上，方法单一，缺乏有效手段；普法学习相对不平衡，一般职工的学习有待于加强。今后，我们将在市普法办的指导和帮助下，整改现存的不足，努力做好档案普法教育工作：一是在重点学习与本职工作有关的法律法规之外，加强对其他法律法规的学习；二是在抓好领导干部的普法学习外，重点抓一般职工的学法用法；三是进一步加大面向社会的法治宣传力度，扩大宣传面，不断提高全民法治意识。

2016年12月26日