市普法办：

2018年是实施“七五”普法承上启下的关键之年。我局紧紧围绕中心工作，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和市委十二届三次、四次全会部署，认真实施“七五”普法规划，以提高全民法治素养为总目标，努力落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极推动“交互式”普法实践，努力夯实机制基础，开创档案普法教育工作新局面，为我市实现“六个新突破”、打好新“六场硬仗”、建设独特韵味别样精彩世界名城营造良好法治环境。现将一年来工作情况报告如下：

一、加强组织领导，科学谋划布局

（一）加强领导，措施有力。根据人事变动和分工变化，及时调整了市档案局“七五”档案法治宣传教育工作领导小组和普法教育依法治理领导小组成员。为落实工作责任，年初召开局普法教育领导小组会议，对本年度普法宣传教育工作进行了认真部署，并将普法工作纳入了年度工作目标考核内容，使普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确、工作有安排、有检查、有总结。

（二）认真谋划，科学布局。年初及时制定印发局本年度普法教育工作计划，明确今年普法宣传教育工作的基本要求、主要任务、实施步骤及所要达到的依普工作目标等，确保了各项工作的有序进行。

二、开展法治教育，增强法治意识

（一）坚持局务会议理论中心组集体学法制度。围绕党的十九大确定的目标任务，抓住“领导干部”这一关键少数，大力加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习，同时结合档案工作形势和任务，加强新实施档案法规规章的学习。今年，局务会议理论中心组专题学习法律知识3次，分别学习了《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等相关法规文件。

（二）开展十九大精神学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务。学懂弄通做实党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断坚定“四个自信”、增强“四个意识”，提高档案普法教育依法治理工作的站位。安排党员上好微党课，将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，提高党内法规宣传教育实效。

（三）加强学法用法制度化、规范化建设。采取集中辅导学习与自学相结合的方法，定期举办法律知识讲座，有针对性地邀请相关法律专家讲解业务工作中遇到的突出法律问题。年初制定学法计划，布置全年学法任务，将法律法规学习以及宣传教育纳入各处室、直属单位年度目标任务和月度考核内容。以举办讲座、书面测试、会议、参观展览等形式，定期组织干部职工学法。一是专门邀请杭州市委党校蔡金荣副教授、局法律顾问吴海燕律师为我局工作人员进行专题法律知识讲座。二是依托“干部学习新干线”，开展公务员网上学法用法考试和保密知识网络竞赛等活动。三是组织局全体干部职工参观“五四宪法”历史资料陈列馆，重点学习宪法精神。

三、突出重点热点，开展普法宣传

（一）开展杭州市“6.9国际档案日”活动

为庆祝第十一个国际档案日，市档案局根据《国家档案局关于开展2018年国际档案日系列宣传活动的通知》和《浙江省档案局关于开展2018年国际档案日宣传活动的通知》要求，以“档案见证改革开放”为主题，在全市范围内开展档案宣传活动。各区、县（市）档案部门充分利用“浙江在线”新闻网站宣传专题和“杭州档案”微信公众号，积极报道本区、县（市）“最多跑一次”改革电子化归档、异地查档、跨馆服务等为民惠民新举措，在微博、微信、网站等平台推送宣传。结合改革开放40周年纪念活动，我局开展第12届“杭州印象”纪实摄影作品大赛；认真做好省档案局组织开展的“四十周年·四十封信”征集活动，积极征集在改革开放40年中具有代表性的信函，讲好档案故事；同时深入社区，开展档案宣传志愿服务活动，活动现场采取悬挂横幅、展板展示、发放档案政策法规宣传资料等方式，并现场为群众提供档案法律等咨询服务。全市各地高度重视“6·9国际档案日”活动，通过统筹策划、精心组织各项档案宣传活动，在档案普法、档案执法及司法领域多点开花，多措并举，形成上下联动的宣传声势和规模，进一步强化各级党委、政府和全社会的档案意识和档案法治意识,提高了档案部门依法履职、依法管档的能力和水平。

（二）开展“12·4”国家宪法日宣传活动

今年12月4日是第五个国家宪法日，为进一步学习贯彻党的十九大精神，增强全民法治观念，推动全社会树立宪法意识，市普法办部署开展首个“宪法宣传周”活动。我局根据活动要求，以“宪法进万家”为主题，制定了活动方案，在全市档案系统内积极开展宪法宣传。一是按照“普法跟着重点工作走”的思路，市档案局（馆）联合市委宣传部、市委改革办，在市档案馆举办主题为“潮涌钱塘——杭州市庆祝改革开放40周年图片展”展览，结合开展档案普法教育宣传。二是在局馆大楼悬挂普法宣传标语，大厅显示屏轮动播放《看动画秒懂宪法修正案》宣传片，取得良好效果。三是通过微信、微博、网站、钉钉群、《杭州档案》杂志等传统和新兴媒体渠道，推送宪法知识、展示法治元素，营造活动氛围，扩大活动影响。四是各地不断推出特色活动。比如富阳区档案局联合富阳区普法办，开展“弘扬宪法精神，推进依法治档”宣传活动，共计有2000余名市民参加；余杭区档案局为企业、区直机关、市民送上了一份档案服务“大礼”，积极开展档案送服务活动，宣传档案法律法规。

（三）开展档案法治宣传“六进”活动

一是根据国家档案局和省档案局要求，进一步加强档案安全体系建设，推进“平安杭州”创建，确保全市档案实体和档案信息的绝对安全，保障档案事业健康发展，我局组织开展档案行政执法检查，对全市13个区、县（市）档案局（馆）、23个机关、企事业单位、13个档案服务外包承揽企业开展双随机抽查。通过行政执法检查，宣传档案法律法规，提高相关部门档案意识。二是加强对下城区万家星城幼儿园、钱江中心幼儿园、钱江小学、河庄初级中学等学校档案工作业务指导，并通过市级目标管理认定，推动依法管档深入学校。三是深入实施乡村振兴战略，结合“农村文化礼堂”“千村档案”工作，加强农村档案普法教育，把城中村改造、小城镇环境综合整治、“百千万”活动等作为农村法治宣传的大平台，对涉及的行政村、社区的档案管理进行了指导，全面推进农村基层档案规范化建设，为全面提升乡村治理能力提供保障，推动档案普法教育入农村。四是加强与重大建设项目主管部门的沟通、协作，对杭新景高速公路延伸线（之江大桥）工程建设项目、杭州市七堡排涝泵站扩建工程、萧围东线二十至外十八工段标准塘工程、运河水陆交通集散服务中心工程（游船码头部分）等6个重点项目进行档案专项验收（预验收），对重大建设项目承建单位和档案管理工作及时提出监管要求，确保建设项目档案齐全、完整，有效推动档案普法教育深入企业。

（四）完成“七五”普法中期检查任务

“七五”普法教育工作开展以来，我局在市普法办的指导下，紧紧围绕中心工作，贯彻落实杭州市“七五”普法规划要求，努力落实“谁执法谁普法”普法责任制，牢固树立“交互式”普法理念，深入开展法治文化建设，积极拓展各类宣传平台，不断丰富宣传形式，大力夯实机制基础，努力开创档案普法教育工作新局面。根据《关于组织开展全市“七五”普法中期检查督导的通知》（杭普法办〔2018〕9号）文件要求，我局认真总结“七五”普法开展以来的各项工作并形成自查报告和印证材料，及时报市普法办，圆满完成“七五”普法中期检查任务。

四、存在的不足与努力方向

今年，我们的普法教育工作取得了一定的成效，但是在某些方面还存在不足：在普法教育学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少；在学法用法上，形式较为单一，不够丰富；普法学习相对不平衡，一般职工的学习有待于加强。今后，我们将在市普法办的指导和帮助下，整改现存的不足，努力做好档案普法教育工作：一是在重点学习与本职工作有关的法律法规之外，加强对其他法律法规的学习；二是在抓好领导干部的普法学习外，重点抓一般职工的学法用法；三是不断创新普法宣传的形式方法，进一步加大面向社会的法治宣传力度，扩大宣传面，不断提高全民法治意识，开创普法教育依法治理新局面。

2018年12月19日