安徽省委省政府力推档案管理模式改革
张学平充分肯定了安徽省档案部门为推进全省改革开放和现代化建设作出的积极贡献。他指出,经省委、省政府批准,在巢湖市及和县党委、政府的大力支持下开展的和县档案管理模式改革试点工作,打破了传统档案管理模式的束缚,初步建立了适应社会主义市场经济发展要求、符合信息时代发展需要的档案管理新模式。从当前实际情况看,档案管理分散、档案资源整合和开发力度不够的问题,成为制约档案事业发展的瓶颈,也不适应现代化建设对档案事业的需要。改革档案管理模式,就是要通过对国家档案资源归属与流向的调整、档案机构的归并等多种措施,最大限度地优化国家档案资源,使档案资源由过去分散管理转变为集中管理,由封闭式管理转变为开放式管理,不断提高档案资源管理水平和综合利用效益,促进档案事业与其他各项事业协调发展,推动档案事业自身全面发展。“和县经验”具有“行政区域内国家档案资源集中统一管理、自主开放、服务功能齐全”三大特征,初步实现了“档案资源集约化、管理工作规范化、服务社会优质化”的目标,为开发和实现国家档案资源的最大效益奠定了坚实基础。
张学平强调,推进档案管理模式改革,是省委、省政府的一项重要决策,是更好地发挥档案信息决策资政功能和社会服务功能的重要举措。各级党委、政府和有关部门要进一步把思想统一到省委、省政府的部署上来,切实把档案管理模式改革工作摆上重要议事日程,把握关键环节,加强组织领导,精心谋划实施,确保改革任务顺利完成。
张学平要求,各级党委、政府要深入调查研究,认真搞好规划,明确目标责任,规定时间要求,保证改革稳步推进;要统筹兼顾,突出重点,使档案事业全面发展,进一步提升综合服务能力;要建立和完善档案管理模式改革领导机构和工作机构,加强领导和协调,帮助解决改革中遇到的各种矛盾和问题。各有关主管部门要自觉服务改革,主动适应改革,采取切实措施,支持和配合搞好档案管理模式改革,积极完成本单位、本部门在档案管理模式改革中的任务。各级档案部门要当好党委、政府的参谋助手,充分发挥职能作用,做好指导和服务工作,适时督促检查,及时发现和纠正突出问题,确保档案管理模式改革扎实健康推进,取得实实在在的成效。
李明华充分肯定了安徽省档案部门的创新精神,赞扬了安徽省各级领导的远见卓识。他指出,和县档案管理模式改革是适应市场经济建设需要,以国家档案资源整合为主导,实现档案管理机制体制根本性突破的一项重大举措,是创新档案管理模式的重大探索。他希望安徽省各级党委和政府要加强对档案工作的领导,积极支持档案部门不断探索档案工作的新思路、新方法,探索符合本地区实际的区域性档案信息资源整合模式,使国家档案资源得到科学的配置和有效的利用,以更有效地为各级党委、政府,为社会各界和人民群众提供服务;进一步加大对档案事业的投入,特别是加大对档案馆舍新建、改建和扩建的投入,为档案安全保管和有效利用创造有利条件,更好地发挥档案馆作为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心的“四位一体”功能,以适应新时期新形势对档案馆工作的需求;认真贯彻此次会议精神,继续探索加强档案管理、整合国家档案资源为经济建设和社会发展服务的新路子,使全省档案管理体制改革在“十一五”期间取得更大进展,为全国档案事业发展提供参考和借鉴。
2004年,和县被安徽省档案局确定为档案管理模式改革试点县后,在和县县委、县政府的支持下,档案资源实现了多头管理、分散保管到集中统一管理,建立了馆藏档案文件级目录数据库。县档案馆馆藏量由3.82万卷猛增到11.63万卷,专业档案与文书档案的结构由21:100上升到104:100;今年以来,利用档案人数达到2760人次,比去年增长21倍,利用档案的数量达到8920卷,比去年增长近10倍。