市直属各单位：

为认真贯彻《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《杭州市档案管理条例》，加强市直属单位档案工作的规范化、制度化、科学化建设，进一步提升各单位档案工作水平，经研究，决定对我市直属各单位2007年度档案工作进行年检。现将有关事项通知如下：

一、年检对象

市直属各单位，具体名单详见《杭州市档案年检工作对象》（附件1）。

二、年检内容

（一）档案管理体制建立情况；

（二）档案收集、整理情况；

（三）档案保管、统计、利用情况；

（四）政府公开信息报送情况；

（五）档案信息化建设情况。

三、年检标准

详见《杭州市档案年检工作考核评分标准》（附件2）。

四、年检方法步骤及时间安排

（一）年检准备阶段（2008年6月底前）

1、市档案局制定年检工作计划、实施方案，下发有关年检通知。

（二）组织实施阶段（2008年11月底前）

2、单位自评（2008年9月底前）。市直属各单位对照《杭州市档案年检工作考核评分标准》逐项检查实施情况，按照考核指标逐一进行自我评分，填写《档案工作年检登记表》（一式2份）、《档案年检数据统计情况表》（以上表格均可到杭州档案网网上办事表格下载处下载），刻录档案年检数据光盘（内容包含档案年检数据和《档案年检数据统计情况表》），报各大系统档案协作组牵头单位。

3、系统初评（2008年10月底前）。各大系统档案协作组牵头单位根据各单位的自评意见，结合实际情况，开展系统内互查，提出初检意见，送市档案局业务指导（法制）处。

4、组织抽查（2008年11月底前）。市档案局会同各大系统档案协作组组成考核组，到部分被年检单位以听取汇报、实地检查等方式，并综合各大系统档案协作组牵头单位的意见进行检查，提出初步年检结果。

5、意见反馈（2008年12月20日前）。市档案局对自查、互查、抽查结果进行汇总，提出年检结果，并将年检扣分情况向被年检单位通报。被年检单位如对扣分有异议的，可在规定时间内向市档案局提请复议。

（三）汇总通报阶段（2008年12月底前）

6、市档案局汇总年检情况，形成年检结果，并通过文件形式向市直属各单位进行通报。档案年检结果将作为市级机关共性目标档案管理考核项目的主要参考依据。

五、合格线设置及结果确定

2008年档案年检单位的达标线为75分。得分在75分以上(含75分)的单位为合格单位，得分低于75分的单位为不合格单位。

六、工作要求

（一）各单位要按照《档案法》和《杭州市档案管理条例》的要求，加强对档案工作的领导，认真完善工作机制，科学管理机关的各类档案资源，有效地服务于机关的中心工作。

（二）各单位要按照规定参加档案年检工作，及时报送《档案工作年检登记表》、《档案年检数据统计情况表》和档案年检数据等年检材料。不按规定时间参加年检的单位将视为不合格单位，未及时报送年检材料的单位也将视为不合格单位。

（三）各单位报送的档案年检数据光盘，如果数据中含有密级文件，请在报送光盘上注明密级，报送环节要做好保密工作，或者先删除密级文件后再报送。

（四）被抽检单位在接受检查时，要提供档案管理工作情况书面汇报材料，并同时提供相应的依据性材料。

 

附件：1、杭州市档案年检工作对象

      2、杭州市档案年检工作考核评分标准

      3、档案年检数据统计情况表

 

 

 

                            二ＯＯ八年五月二十七日

附件1：

杭州市档案工作年检对象

 

一、党群系统

1、中共杭州市委办公厅（中共杭州市委政策研究室）

2、政协杭州市委员会办公厅

3、中共杭州市纪律检查委员会（杭州市监察局）

4、中共杭州市委组织部

5、中共杭州市委统一战线工作部

6、中共杭州市委老干部局

7、中共杭州市直属机关工作委员会

8、中共杭州市委党史研究室

9、中国共产主义青年团杭州市委员会

10、杭州市妇女联合会

11、杭州市科学技术协会

12、杭州市总工会

13、杭州市人事局

14、中共杭州市委防范和处理邪教问题领导小组办公室

15、杭州市残疾人联合会

二、政府系统

16、杭州市人民政府办公厅

17、杭州市人民代表大会常务委员会办公厅

18、杭州市人口和计划生育委员会

19、杭州市人民政府国有资产监督管理委员会

20、杭州市对外贸易经济合作局

21、杭州市人民政府外事办公室

22、杭州市人民政府侨务办公室

23、杭州市人民政府台湾事务办公室

24、杭州市人民政府国内经济合作办公室

25、杭州市科学技术局

26、杭州市民族宗教事务局

27、杭州市市级机关事务管理局

28、杭州市档案局

29、中共杭州市委杭州市人民政府信访局

30、杭州经济技术开发区管理委员会

31、杭州钱江经济开发区管理委员会

32、杭州市人民政府法制办公室

33、杭州市公共资源交易管理委员会办公室（市行政服务中心）

34、杭州市人民政府打击走私与口岸管理办公室

35、中国国际贸易促进委员会杭州市分会、中国国际商会杭州商会

36、杭州市住房公积金管理中心

37、百大集团股份有限公司

三、发改委系统

38、杭州市发展和改革委员会

39、杭州市劳动和社会保障局

40、杭州市财政局、市地方税务局

41、杭州市国家税务局

42、杭州市审计局

43、杭州市统计局

44、杭州市物价局

45、杭州市信息化办公室

46、杭州市发展规划研究院

47、杭州市商业银行

48、杭州工商信托投资股份有限公司

49、杭州市投资控股有限公司

50、杭州市联合农村合作银行

51、中国人民财产保险股份有限公司杭州市分公司

52、中国人寿保险股份有限公司杭州市分公司

四、经委系统

53、杭州市经济委员会（市乡镇企业局）

54、杭州市交通局

55、杭州市食品药品监督管理局

56、杭州市质量技术监督局

57、杭州市电力局

58、杭州市邮政局

59、杭州市安全生产监督管理局

60、杭州市交通集团有限公司

61、浙江省电信有限公司杭州分公司

62、浙江移动通信杭州分公司

63、中国联通有限公司杭州分公司

64、中国网络通信集团公司杭州分公司

65、杭州市工业资产经营投资集团有限公司

66、西湖电子集团有限公司

67、杭州汽轮动力集团有限公司

68、中国（杭州）青春宝集团有限公司

69、杭州信息科技有限公司

70、杭州制氧机集团有限公司

五、农办系统

71、中国杭州市委杭州市人民政府农业和农村工作办公室

72、杭州市农业局（市水产局）

73、杭州市林业水利局

74、杭州市气象局

75、杭州市供销合作社联合社

76、杭州市农业科学研究院

六、旅委系统

77、杭州市旅游委员会

78、杭州市西湖风景名胜区管理委员会（市园林文物局）

79、杭州市贸易局（市粮食局）

80、杭州市工商行政管理局

81、杭州市烟草专卖局

82、杭州市西湖博览会组委会办公室（市发展会展业协调办公室）

83、杭州之江国家旅游度假区管理委员会

84、杭州市商业资产经营公司

85、杭州旅游集团有限公司

七、建委系统

86、杭州市建设委员会

87、杭州市规划局

88、杭州市房产管理局

89、杭州市国土资源局

90、杭州市环境保护局

91、杭州市人民政府城市管理办公室

92、杭州市城市管理行政执法局（市城市管理行政执法支队）

93、杭州市人民防空办公室（市民防局）

94、杭州市地铁集团有限责任公司

95、杭州市京杭运河（杭州段）综合保护委员会

96、杭州市城市建设投资集团有限公司

97、杭州市钱江新城建设管理委员会(市钱江新城建设指挥部)

八、宣文系统

98、中共杭州市委宣传部（杭州市精神文明建设委员会办公室）

99、杭州市文化广电新闻出版局

100、杭州市卫生局

101、杭州市体育局

102、杭州日报报业集团

103、杭州市社会科学院（杭州市社会科学界联合会）

104、杭州市教育局

105、中共杭州市委党校

106、杭州市文学艺术界联合会

107、杭州市文化广播电视集团

108、西泠印社社务委员会

109、杭州师范大学

110、杭州广播电视大学

111、杭州职业技术学院

九、政法系统

112、中共杭州市委政法委员会

113、杭州市中级人民法院

114、杭州市公安局

115、杭州市国家安全局

116、杭州市司法局

117、杭州市人民检察院

118、杭州市民政局

十、民主党派系统

119、中国国民党革命委员会杭州市委员会

120、中国民主同盟杭州市委员会

121、中国民主建国会杭州市委员会

122、中国民主促进会杭州市委员会

123、中国农工民主党杭州市委员会

124、中国致公党杭州市委员会

125、九三学社杭州市委员会

126、杭州市归国华侨联合会

127、杭州市工商业联合会

附件2：

杭州市档案工作年检考核评分标准

序 号	检查项目	标 准 分	评   分  标  准	考 核 分
一、档案管理体制		15
1	档案工作规   章制度完善	5	认真贯彻实施《杭州市档案管理条例》， 将档案工作列入年度计划、发展规划和 本系统、本部门年度目标考核    2分 制订综合档案管理制度        0.5分 根据国家档案局8号令要求，及时修订机关文件材料归档范围和文书保管期限表，并通过市档案局的审批  0.5分 制订档案鉴定和销毁制度      0.5分 制订档案借阅利用制度        0.5分 制订档案库房管理制度        0.5分 制订档案保密制度            0.5分
2	档案管理   机构健全	6	落实分管领导                  1分 建立综合档案室                1分 配备专（兼）职档案员，保证必要的档案工作时间                    1分 建立档案工作网络并开展活动    1分 对下属单位进行监督和指导，重大建设项目档案及时登记              2分
3	经费保证	2	经费落实到位                  2分
4	档案工作人 员经过专业 培训并参加 继续教育	2	未经过培训不得分 近二年未参加继续教育不得分

序 号	检查项目	标 准 分	评   分  标  准	考 核 分
二、档案收集、整理		45
1	公文处理符 合规范要求	4	字迹耐久                     1分 底稿齐全                     1分 领导签发                     1分 加盖印章                     1分
2	全部档案实 行集中统一 管理	5	含文书、业务、科技、会计、特种载体及各部门形成的档案 ，应有而未实行集中管理的每缺一类扣1分
3	归档文件齐 全完整	10	会议记录、统计报表、人事劳资、 业务部门形成材料应有而未归档的每缺一类扣2分
4	立卷归档及 时	3	文书档案要求6月底以前完成，延迟1月扣0.5分，其他门类载体档案按要求未及时归档酌情扣分
5	文件分类、排 列合理	4	归档文件分类科学、排列合理    2分 保管期限划分准确              2分
6	归档文件目 录、归档章、 备考表格式 规范编填正 确	5	归档文件目录                  2分 归档章                        2分 备考表                        1分
7	卷皮、卷盒规范，卷面填写清楚，装订符合要求	5	采用国家标准卷皮、卷盒        1分 卷面、卷脊各项目填写准确      2分 装订材料符合档案保护要求、装订规范 2分

序 号	检查项目	标 准 分	评   分  标  准	考 核 分
8	档号编制整体联贯	3	案卷号不重、不漏　            1分 盒号、件号准确                2分
9	特种载体整理规范	3	实物档案编号准确              1分 照片有底片或光盘备份，编写照片说明 2分
10	档案检索工具编制科学合理	3	编制各类档案案卷目录          1分 编制文书档案归档文件目录      2分
三、档案保管、统计、利用		15
1	设立档案专用库房	2	有专用库房                    1分 档案装具充足                  1分
2	档案“六防”设施及措施	2	配备“六防”设施              1分 采取相应措施                  1分
3	建立档案台帐	4	建立收进、移出、借阅、统计等各类台帐                            4分
4	建立全宗卷	3	收集、整理、鉴定、保管、统计、利用各类材料齐全                  2分 人员调动有交接手续            1分
5	编有大事记、组织沿革、全宗介绍、利用效果实例	4	大事记                        1分 组织沿革                      1分 全宗介绍                      1分 利用效果实例                  1分