扎实工作  争创一流

不断推进档案工作新发展

杭州市政府办公厅

长期以来，市政府办公厅档案工作在办公厅党组、杭州市档案局以及政府档案协作组各单位的关心、支持、帮助下，紧紧围绕办公厅的中心工作，以“解放思想、干在实处、走在前列”为要求，不断完善管理制度，创新服务机制，提高档案管理和服务水平，为办公厅日常工作规范有序运行发挥了重要作用。经过多位档案人员的努力，2004年办公厅的档案工作目标管理达到省二级认定，2005年档案工作目标管理达到省一级认定；连续多年在年检工作中名列杭州市前列；2007年度被评为浙江省档案工作优秀集体。

一、主要做法

（一）领导重视，科学安排，强化管档用档意识。

根据档案管理工作的要求和市档案局年度工作思路，办公厅每年将档案工作列入年度工作计划，精心研究，科学制定年度工作目标任务。同时，每半年组织网络人员进行档案业务知识学习，厅领导亲自到会，并按照会议内容提出具体的安排和要求，以进一步提高全办人员对档案工作重要性的认识，增强管档、用档的意识，从而为加强档案管理工作打下坚实的基础。去年《杭州市档案管理条例》颁布实施后，办公厅及时组织召开档案网络小组会议，专门邀请市档案局业务指导处的领导专门对有关内容进行了解读和学习，并取得了明显的效果。

（二）组织健全，依法治档，加强档案管理建设。

1、组织健全。办公厅把档案管理组织建设放在重要的位置，成立了档案工作领导小组（组长由市政府副秘书长、办公厅主任亲自担任）、档案鉴定小组和由专、兼职档案人员组成的网络小组，明确工作职责，定期召开会议，共同研究工作。同时根据人员变化情况，及时调整“三个小组”成员，确保了档案管理工作的延序性和有序性。

2、依法治档。根据《档案法》、《杭州市档案管理条例》的有关规定，我们结合本单位的工作实际，不断完善和修订了一系列的规章制度。在档案材料的收集、整理、分类、编号、保管等方面，严格按照档案管理的标准执行，努力做到文件材料归档及时，整理规范、标准，确保档案工作有法可依，有章可循。

3、抓好落实。坚持按制度办事，狠抓工作落实，严把归档材料收、发和管理“三关”，在办公厅内部形成了各处室密切配合、上下协调的档案管理网络。去年，根据民生档案管理的新要求，特别加大了对个人档案材料以及往年应归档而未归档材料的收集工作，确保了收全率。

（三）围绕中心，搞好服务，加强档案综合利用。

办公厅档案工作紧紧围绕综合利用这个中心，以“增强服务意识”和“主动服务”为重点，积极为各级领导和单位提供优质服务。       

一是直接为市政府领导、办公厅领导及各处室提供服务，为领导决策和处室各类公文处理、重大计划制定、疑难问题处理等提供了翔实的依据，发挥了档案的参考作用。如去年花都市场起火，通过查阅，市领导及时准确地了解花都市场一系列的文件、批示和办理意见，为处理花都市场火灾事件提供重要的依据，防止重大闹事事件的发生。

二是根据政府信息公开工作的要求，充分发挥自身优势，加大档案资源开发利用，积极为各级基层单位和个人服务。如拱墅区原杭州油毡厂职工要求宿舍补办“三证”，来查阅关于《关于原杭州油毡厂职工宿舍补办“三证”处理意见的请示》的简复单，查档人员利用感受中评语：“对解决住户办证问题帮助颇大。”市旅委为宣传杭州，提高杭州在国际上的知名度和美誉度，请BBC摄制组来杭州实地拍摄最具幸福感的城市——杭州，专门到市政府来拍摄“最具幸福感的城市”的奖牌和杭州市近几年来获得重大荣誉的奖牌和证书等，为宣传杭州起到一定的帮助。

三是在编研上下功夫，收集编写了《蔡奇市长讲话汇编》和常规性的编研材料如《办公厅全宗介绍》、《办公厅组织机构沿革》、《大事记》等，开发了档案资源，丰富了档案资料。在工作中我们还注重调查研究,针对各单位普遍存在的机关电子文件的归档问题,编写了《做好机关电子文件归档工作的若干思考》的调研文章，并刊登在杭州政务的《研查研究》上，为解决电子文件归档问题提供了一定的参考价值。

（四）创新机制，讲求时效，加强档案的信息化建设。

一是建立档案数据库，并在此基础上，专门设立维护人员，随时对数据库进行监测，保证了档案的安全性和时效性。二是作为市电子文件归档管理工作试点单位，我们紧密配合市档案局技术处，按照国家标准《电子文件归档与管理规范》，基本做到了CEB格式、Word格式、签发稿、元数据、操作日志的全归档工作，确保电子公文的原始性、真实性、完整性和安全性，做到了文件查阅利用的快速准确。

（五）互帮互学，共同进步，推进协作组工作水平

市政府办公厅是政府系统档案协作小组的牵头单位，如何带领协作组各单位做好档案工作也是我们的一项重要任务。为此，每年都不定期地组织协作组开展各项活动，通过学习、座谈、交流、互帮互学，政府协作组各单位的档案工作水平得到了明显提高。此前，政府系统协作小组22家单位，其中省一级认定单位3家，省二级认定单位3家、省二级档案馆1家，市一级认定单位5家，省、市认定单位占54%，今年有3家单位准备省、市级认定（根据今年的年检通知，今后政府系统分为第2、3两个小组）。在开展协作组工作中的主要做法是：

1、通过学习明确工作。请市档案局业务指导处对《杭州市档案管理条例》、杭州市档案年检工作要求等内容进行了解读，对新规定、新内容，以及与各单位档案工作有联系的部分进行了重点讲解，从而明确了档案业务工作内容。

2、通过交流提高认识。在开展协作组活动中，我们都要进行一些交流，主要是工作经验、工作中发现的问题、工作中存在的困难、工作中好的方法等等。去年，我们通过“重新认识档案工作”大讨论活动，提高了五个方面的认识：一是在意识上，从自己做起，体现自我价值；二是在创新上，用新思路、新技术推动档案工作；三是在服务上，认清责任，变被动为主动，做到二个并重：服务民生与服务业务并重，服务领导与服务群众并重；四是在职能上，要实实在在工作，通过调研把档案工作做得更好；五是在和谐上，要树立荣誉意识，齐心协力，做好各项工作。

3、通过互查共同进步。去年，协作组以档案年检工作为契机，组织了协作组内10位档案员对有关单位进行了互查互学活动,并按照市档案局的要求,对各单位的档案年检工作进行初评和打分。此次检查，为各单位档案员搭建了一个直观的学习交流平台，通过相互检查、相互学习，营造一种相互促进、共同提高的氛围。我们这种采取“听、看、查、评、议”的抽查方法得到了市档案局业务指导处的充分肯定。

以上是我们在档案管理工作的一些粗浅做法，不当之处，请大家批评指正。最后，希望各兄弟单位的领导和档案人员在适当的时候来办公厅指导我们的工作，让我们大家一起，共同努力，扎实工作，紧跟全市档案工作发展目标，为推动我市经济社会全面、协调、可持续发展作出更大的贡献。